今年的全国两会政府工作报告提出，强化宏观政策民生导向，坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。在河南省委提出的“四高四争先”奋斗目标中，创造高品质生活是其中一项重要内容，更是“保障和改善民生”的拓展、延伸。深刻体现了河南践行习近平总书记嘱托和以人民为中心价值追求的行动自觉。要深刻领悟创造高品质生活的重大意义，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把改革发展责任扛在肩上，把改革红利转化为民生利好，扎实推动创造高品质生活，奋力谱写中国式现代化河南篇章。

　　创造高品质生活的深远意义：中国特色社会主义的本质彰显

　　高品质生活是人民日益增长的美好生活需要得到充分满足的生活。高品质生活不仅是物质层面的富足，更是经济、社会、文化、生态等多维度的全面协调发展。在经济领域，体现为居民拥有稳定的就业环境、持续增长的收入水平及充满活力的创新创业氛围；在社会领域，体现为居民拥有优质均衡的教育资源、高效便捷的医疗服务、健全完善的社会保障体系和安全有序的社会秩序；在文化领域，体现为居民拥有丰富多彩的精神文化生活、深厚浓郁的文化底蕴及坚定强烈的文化自信；在生态领域，体现为居民享有清新洁净的空气、优美宜人的自然环境和可持续发展的生态系统。

　　高品质生活是中国式现代化的关键指标。中国式现代化的核心是人的现代化，高品质生活意味着人们在物质和精神层面都能得到充分满足。在物质上，人们拥有充足且优质的生活资料，能满足基本生活需求如住房、饮食、医疗等，并且追求更高质量的消费体验，如享受更健康的食品、更舒适的居住环境等。在精神上，人们有更多机会追求自己的兴趣爱好，参与文化、艺术、体育等活动，实现自我价值，拥有丰富的内心世界和良好的心理状态，这是人的全面发展的重要体现，也是中国式现代化的根本目标之一。

　　创造高品质生活是高质量发展的重要动力。高质量发展是全面推进中国式现代化的首要任务。高品质生活包括高质量的物质生活、高质量的精神生活、高质量的强身健体生活、高质量的婚姻家庭生活、高品位的文体娱乐活动以及良好的生活习惯和精致的生活方式等。当人们追求高品质生活时，消费需求会向更高层次迈进，从满足基本生存需求转向追求品质、体验和个性化。例如，对智能家电、健康食品、高端旅游等产品和服务需求增加。这种消费升级趋势能够刺激企业加大研发投入，提高生产效率，推动产业结构优化升级，带动整个经济的发展和繁荣，形成经济增长的良性循环，进而推动高质量发展。

　　创造高品质生活是党百年奋斗的核心价值追求。党的百年奋斗史，就是一部带领人民群众创造高品质生活的历史。从新民主主义革命时期的“打土豪、分田地”，到社会主义革命和建设时期的“建立社会主义基本制度，为人民创造更好的生活条件”，再到改革开放时期“鼓励一部分人先富起来、先富带动后富”，中国共产党始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，在全面建成小康社会基础上，扎实推动“共同富裕”，充分体现了中国共产党始终不变的使命初心和人民至上的价值追求。

　　创造高品质生活是实现“中原更加出彩”关键担当。习近平总书记多次视察河南，并寄予“中原更加出彩”的嘱托。创造高品质生活，是实现“中原更加出彩”这一重大使命的关键担当。高品质生活，承载着河南人民对美好生活的向往，涵盖了经济、生态、文化、社会民生等多个维度。从优质的教育资源，到先进的医疗保障；从便捷高效的交通网络，到丰富多彩的文化活动，每一个细节，每一项进步，都在为高品质生活添砖加瓦。当民众能在舒适的居住环境中安居乐业，在公平公正的社会环境中奋斗拼搏，在优美宜人的生态环境中畅享自然，中原大地才能真正焕发出更加耀眼的光彩。这不仅是对河南人民幸福生活的庄重承诺，更是践行习近平总书记嘱托的行动自觉。

　　创造高品质生活的实践成果：河南践行人民至上的生动答卷

　　河南省委、省政府始终把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为改革发展的价值取向，以创造高品质生活为引领，在保障和改善民生上下真功、求实效，把改革红利不断转化为民生利好，持续增强人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　筑牢高质量发展根基，稳步提升居民收入水平。紧紧扭住高质量发展这个首要任务，深入贯彻新发展理念，立足自身资源禀赋与产业基础，积极探索高质量发展路径，稳步提高居民收入，让发展成果更多更公平地惠及全省人民。比如，在农业领域，河南牢记习近平总书记“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的殷切嘱托，大力推进高标准农田建设，提升耕地质量，改善农业生产条件，积极推进农业产业结构调整，建设十大优势特色农产品基地，发展农产品加工业，提升农业附加值；在制造业领域，面对新形势新要求，河南把制造业作为主攻方向，大力实施科技创新和数字化转型战略，推动产业不断迈向高端化、智能化、绿色化；在文化领域，立足丰厚的文化资源，实施文旅文创融合战略，以科技赋能，发展文旅消费新场景、新产品，不断提升文化供给水平。

　　牢记人民至上价值追求，持续提升公共服务普惠性。近年来，河南坚定如一践行以人民为中心的发展思想，以提升公共服务普惠性为抓手，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。把教育摆在优先发展的战略位置，持续加大投入。比如，在教育领域，河南全力推动教育资源均衡布局，加大对基础教育的投入力度，通过实施乡村教师支持计划，提高乡村教师待遇，吸引优秀人才投身乡村教育；在医疗领域，实施“千县工程”，增强县级医院服务能力，推进医联体建设，促进优质医疗资源下沉；在就业方面，积极落实就业优先政策，通过开展“春风行动”、实施“技能河南三年行动”、建设省级市级和县级零工市场、新建改建零工驿站和“家门口”就业服务站，提升就业服务保障能力；在社会保障体系，扩大社会保险覆盖范围，推动灵活就业人员、新业态从业人员等群体参加社会保险。

　　推动文化繁荣兴盛，不断丰富人民群众精神生活。河南将丰富人民群众精神生活视作关键使命，立足文化资源优势，通过多维度发力，让中原大地的文化活力充分迸发，为人民群众的心灵世界注入源源不断的滋养。比如，在历史文化挖掘方面，积极组织考古发掘，创新文物展示利用方式，借助数字化技术打造“云端博物”，让大量古老的文化遗产焕发出新的生机与活力；在品牌培育方面，持续擦亮豫剧品牌，推出《焦裕禄》《重渡沟》等紧扣时代脉搏的优秀作品，让戏曲艺术走进千家万户；在文化产业方面，积极打造文化产业园区，培育壮大文化企业，推动传统文化产业转型升级，继推出《清明上河图》《禅宗·少林》《东京梦华录》等大型实景演出项目后，又创造出《山海镜花》等带有河南文化元素的爆款产品，以新颖的形式吸引年轻群体，让古老文化在数字时代绽放新光彩。

　　完善社会治理制度体系，基层治理效能持续提升。党的二十大报告提出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”近年来，河南坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“五星”支部创建、“三零”单位（村、社区）创建，畅通国家治理的“神经末梢”，打通党联系群众的“最后一公里”。比如，在党建引领方面，持续抓牢抓实农村、街道社区基层党组织，推进组织覆盖与工作覆盖、有形覆盖与有效覆盖，筑牢战斗堡垒；在机制协同方面，用好七项协调机制，发挥党建引领基层治理、信访工作联席会议等机制的“指挥棒”作用；在治理方式创新方面，构建“五基四化”治理体系，建立权责动态平衡机制，健全全周期考核评价机制，完善风险防控保障机制等；在矛盾纠纷化解方面，完善多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合。同时加强法治宣传教育，提升群众法治意识，引导群众依法解决纠纷。

　　创造高品质生活的未来方向：以百姓需求为导向砥砺前行

　　河南有近1亿常住人口，任何一项民生问题乘以这个人口基数都是大事情。河南省委、省政府要始终将人民过上幸福美好生活作为头等大事，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，着力解决好人民群众急难愁盼问题，优化文化产品和服务供给，不断提高人民生活品质。

　　强化就业优先政策，为居民提供高质量就业。习近平总书记指出，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。一方面，推动产业结构优化升级，加快传统产业改造，培育新兴产业和现代服务业，创造更多高附加值岗位，提升劳动者收入与就业质量。另一方面，实施重点领域、行业和中小微企业就业支持计划，提升居民就业能力和水平，完善技能导向的薪酬分配制度。另外，完善就业服务体系，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进职业伤害保障试点。依据市场与产业需求，扩大职业技能培训特别是农村劳动力技能培训规模，增强培训实效。

　　增加优质教育资源供给，缓解居民教育焦虑感。教育是国之大计、党之大计，也是面向未来的事业。作为人口大省，教育问题一直是河南百姓最关注的民生问题之一。要深化教育综合改革，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，纵深推进教育评价改革，建立健全更加合理高效的教育资源配置机制，提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。继续加大对学前教育的投入，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，再新建、改扩建一批普惠性幼儿园，提高学前教育普惠性覆盖率；完善生育支持政策，降低家庭生育、养育成本。推进义务教育优质均衡发展，加大对农村地区和薄弱学校的扶持力度，改善办学条件，加强师资队伍建设，缩小城乡、区域之间的教育差距。扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育，强化心理健康教育，推进集团化办学和产教融合。推动高等教育内涵建设，支持高校“双一流”建设，培育一批优势学科和特色专业。

　　优化医疗养老资源配置，提高群众幸福感获得感。医疗领域，要继续优化资源布局，居民医保人均财政补助标准提高30元；推动优质医疗资源扩容下沉，加快“三甲”医院创建；加强基层医疗卫生服务能力，推广检查检验结果互认和远程诊疗，提升基层信息化水平；基本公共卫生服务经费人均增加5元至99元，推进紧密型县域医共体建设，90%以上县域实现紧密型标准。提升对特殊群体服务水平，扩大民生保障政策覆盖面，完善残疾人补贴制度，发展重度残疾人托养照护服务；加强儿童福利保障，优化未成年人保护体系。养老领域，进一步加大财政投入，城乡居民基础养老金最低标准每月再提高20元，适当提高退休人员基本养老金，重点向中低收入群体倾斜；加强养老服务人才培养，提高从业人员待遇和社会地位；发展社区支持的居家养老，推进乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，扩大老年助餐服务覆盖面，实施特殊困难老年人家庭适老化改造。

　　完善住房保障体系，有效满足居民住房需求。住房问题是重大民生问题，关系着千家万户的基本生活保障。当前，河南保障性住房整体供应量难以满足中低收入群体的需求，尤其是在以郑州为代表的大城市，供需矛盾较为突出，不利于城市留住现有的人才资源和吸引省外人才流入。要建设筹集保障性租赁住房，稳妥推进现房销售试点，提升住房建设标准，满足刚性和改善性需求。一方面，加大保障性住房供给力度，完善保障性住房分配和管理制度，确保分配过程公平公正，让真正有需求的中低收入群体受益。另一方面，继续积极实施“老破小”旧房改造，将2000年以前建成的城市老旧小区全部纳入改造范围，重点推进城中村改造、完整社区建设，加装电梯、增加停车位及养老托育设施。同时，从政策支持、金融支持、供需调节、风险防范等方面稳住楼市，实施“一项目一方案一专班一银行一审计一法官”的保交房处置模式，推动保交房房屋交付，保障购房者权益，稳定市场信心。

　　传承创新优秀传统文化，更好满足群众精神需求。河南是文化资源大省，要推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要深入挖掘河南特色文化资源，鼓励更多文化单位积极探索创新模式。例如河南博物院推出的“考古盲盒”，巧妙融合传统文化与现代盲盒形式，借助新媒体广泛宣传，吸引大量年轻人关注。各地方政府要注重培育、开发本地特色文化资源。如宝丰县通过政府引导，利用当地民间艺术资源，发展魔术文化产业，建设魔术主题广场、文化场馆等，以此丰富当地文化供给，带动群众参与文化活动。另外，还要针对基层文化专业人才短缺问题，精准对接文化产业细分领域需求，通过举办影视创作培训班，邀请业内知名专家授课，提升从业者专业技能，聚焦虚拟现实、人工智能、数字创意等领域，开展相关技术培训，为产业发展储备人才。推进公共文化设施升级，实施文物保护修缮工程，办好全民艺术普及活动；发展全民健身和体育赛事，增强人民体质与文化获得感。

　　（作者单位：河南省中国特色社会主义理论体系研究中心）

《 河南日报 》（ 2025年03月14日 第 11 版）