一　水利建设

　　（一）蓄水工程

　　主要是水库。具体内容有坝址、集水面积，总库容、正常库容、正常水位情况下的面积，开工时间、竣工时间、工期。施工情况：主要有总投资、投工数、完成土石方量，使用的材料情况，主要有混凝土、钢材、水泥的使用量。

　　技术指标有大坝的防洪设计标准，主要有按重现期标准，如百年一遇洪水设计，千年一遇洪水校核。坝身的各项指标，主要有坝身尺度与结构、溢洪闸、发电厂和隧洞。最大坝高、坝顶长度、大坝的宽度等。溢洪闸孔数量、单孔宽、总宽、孔高，最大泄量。输水隧洞长度、洞径规模、最大泄量。发电厂的情况，安装发电机组数量，总装机容量、年发电量。

　　兴建水库的损失也应该记载，主要有淹没区的区域生产总值、耕地面积、迁移的企业、拆迁房屋数量、移民情况。

　　（二）防洪灌溉工程

　　1．防洪堤坝

　　主要有堤坝的长度、顶宽、底宽、大坝的结构，效用主要有防洪设计标准、被保护的城市与耕地的面积、人口数量、交通线路。

　　2．灌溉渠道

　　通常为水库的配套工程，主要内容有开工时间、竣工时间、堰坝结构、投资情况、灌溉渠道总长、设计流量、各个渠道的长度、灌区面积、防洪面积等等。

　　3．排灌站

　　主要有所属灌区、排灌面积、水源情况、装机数量、功率、设计流量、年平均提（引）水量。

　　4．水闸

　　水闸的规模、闸孔总数、单孔宽、总孔净宽、过闸流量、灌溉的效益、年引水量、引用的水源情况。

　　5．旱涝保收工程

　　主要有平整土地的面积、各项水利工程保护的耕地面积，各类耕地旱涝保收总面积、占总耕地面积的比例。

　　（三）河道治理

　　1．河道治理概况

　　所属水系、主流长度、流域面积、存在的问题。

　　2．截弯取直工程

　　所属河道、施工河段、施工的时间与工期、开挖河道长度与宽度、截断河道急湾的情况、缩短河道长度、新河道通水时间。

　　3．拓宽工程

　　原河道宽度，对旱涝以及其他影响、施工河段、施工的时间与工期、拓宽河道长度、河道宽度的拓宽情况、工程前后河道断面的流量变化。

　　4．改道工程

　　河流的情况、存在的问题、工程设计的指导思想、施工河段、施工的时间与工期、竣工时间、新开河道长宽、水深、流量、工程、受益情况。

　　（四）水政管理

　　水利机构，记水行政管理机构和各类事业单位（全额、差额和自收自支、企业化管理事业单位）。水资源管理，记水资源普查、水源地保护、取水许可等。水利经费管理，一记各种经费筹措方式及其筹措情况，如发展粮食生产专项资金筹措可分总投资、国家投资、自筹资金，其中用于水利建设、占总投资比例诸项列表记其筹措情况，并按时序来记述该专项资金筹措始末、方式、管理使用；二记水利经费投入使用情况，即历年水利投入的分类使用情况，列历年水利工程投资、耗用材料、使用劳动力情况表。水利工程管理，记行业管理（规划、设计、质量管理）和工程设施管理（水闸管理、排灌工程管理、圩堤工程管理、海塘管理、河道管理）以及水利行政执法（学法、普法、执法检查）、水规费收缴等。综合经营，记管理模式改革与机制创新、兴办三产经济实体（经营与业绩，包括综合经营的产值、利润）。

　　（五）防止水的灾害

　　记防洪工程和非工程措施。防洪工程记防洪墙，排水泵站等。非工程措施记指挥系统、信息网络，防汛预案，物资储备、防汛检查，抢险队伍，以及防汛抗灾纪实。

　　二　电力建设

　　（一）主要指标

　　对于各级行政区志书的电力部分而言，总的区域性指标，有全区域发电设备总容量、通输电线路的等级和长度、变电容量、用户数、供电负荷、用电量以及电力工业从业人员数。区域内电力工业的发展情况，主要指标：发电设备总容量、通输电线路长度、变电容量、用户数以及人均综合用电量的年递增率。

　　（二）发电的编写

　　1．火力发电

　　火力发电企业建设周期短，投资小，选址灵活。火力发电企业建设的基本情况，主要有开工时间、竣工时间、投资额等。火力发电企业的情况是核心内容，具体内容为发电机组的装机容量、机组数、发电机组的类型。

　　发电厂生产的电能一般要通过变压器输入电网，主要变压器数、变压器总容量也是重要的记载内容。发电企业以年发电量来计算产量，是地方志电力部分记载中不可缺少的数据。还有一些指标表示发电企业的投入与产出的效益情况，主要有发电厂用电率、发电标准煤耗率。火力发电企业对环境的影响很大，燃煤排放的二氧化硫、氮氧化物、粉尘以及煤炭燃烧残留的固体废物——炉渣，是环境的重要污染物。所以，火力发电企业的环保设备和技术，也应该纳入地方志电力部分的内容中。火电发电厂的环保设备主要有脱硫系统、除尘系统及灰渣处理系统的配套工程。燃煤残渣的综合利用，也是一项应该记载的内容。因为，残渣的综合利用不仅仅创造了一定的经济效益，更将原本污染环境的固体废物转换可以利用的资源。一般燃煤残渣送到混凝土厂，制作成混凝土砌块。

　　2．水电站

　　应记述水电站的设计、施工、投资。具体内容有坝址的选定、电站勘测设计院设计单位、承建单位，主要设计人员。

　　施工过程，主要内容有开工时间、浇筑大坝混凝土的时间以及围堰合龙时间。主体工程完成后，主要的时序有水库蓄水时间、发电机组运作发电时间，电厂向电网系统送电时间。

　　水电站基础设施、设备以及配套工程的主要记载内容有发电设备总容量、单机容量、机组数量。

　　大坝为水电站的主体建筑，其结构情况、大坝类型都应该成为志书的内容。

　　库容是水库规模的主要指标，主要有校核洪水位、调洪库容、防洪库容、兴利库容（即调节库容）。兴利库容的蓄水量为实际可用的水库容量，可用于灌溉、发电、航运等用途。

　　水电站以发电为主，兼有航运、灌溉、水产、城市供水等综合经济效益和社会效益。

　　（三）供电的编写

　　1．供电负荷

　　主要内容有区域电网的供电最高负荷、供电量、城区平均负荷密度。

　　2．电力调度

　　如果记载电力调度，需要将电力调度的措施与设备的采用情况与效果关联记载。

　　（四）电网的编写

　　主要包括区域内同一电网的各个发电厂的位置、各个电厂的装机容量，各个变电所和开关站的位置以及各项参数，将发电企业、变电所联成网络的各条输电线的线路以及电压。

　　不同时期电网有不同的结构，应该将不同的电网系统特征表现出来。

　　需要注意的是当电网的地域范围小于行政区的情况下，电网是一个独立的系统。当电网地域范围远大于行政区的情况下，当地电网仅仅是大电网的组成部分之一。

　　记述完整的电网系统，供电、输电线路、变电站组成电网要素。当电网的地域范围远远大于志书的记载的行政区，因为当地的发电企业的电能是供给整个电网系统，并直接为当地电网供电；所以，志书的电网重点在于用电方面，主要是各变电所的位置以及变电容量、变电所的数量等。

　　输电线的升压改造，增建变电所、输电线路的延长等电网升级改造，反映了经济建设的发展，也是电网部分的重要组成内容。主要年份的各等级输电线路的长度、各等级变电所的数量以及总容量，应该纳入志书。

　　（五）用电的编写

　　用电量。行政区内主要年份用电总量、年用电递增率以及用电户数。

　　生活用电量可以进一步分为城市居民生活用电量、农村居民生活用电量。地方志的用电部分，需要写出随着人民生活水平的提高，城乡居民用电构成的变化。电力建设篇章中城乡居民用电量的递增与用电结构的变化，居民生活篇章的家用电器的部分，两者将系统和完整地反映出居民生活水平的变化。如不记载居民生活用电的增长与结构的变化，对于居民生活水平普遍提高这一主题的反映是不充分的。

　　工业用电主要有电解铝行业、黑色金属加工业，化工如电石、黄磷等企业以及非金属矿物制品业，主要是水泥行业。工业用电在总用电的比重，应该纳入志书之中。

　　农村生产用电。改革开放之前，农业用电力主要是灌溉用电和农副产品加工用电。20世纪80年代初，乡镇工业发展迅速，导致农村用电量的大幅度提高。应记载农村用电量的提高和农村用电构成的变化。

　　农村用电事故比较多，农用电安全设备在农村电力供应中有着重要的地位。农村电器安装装置，如漏电保护器的情况需要记载。

　　（六）其他应记载的内容

　　20世纪50年代，工农业发展迅速，电力供应滞后，企业多设置自备发电，供企业生产使用。改革开放后，随着经济大规模的扩张，电力供需十分紧张，电网供电难以保障，经常限电拉闸，企业也自建发电设备保证用电需求。

　　近期，南方一些地区制造业发展迅速，电力供应紧张，一些县级行政区的小型企业或者家庭作坊，采用柴油发电设备为生产供电。尽管这些发电机设备装机容量很小，也不会在电力行业的统计范畴之内，但是总的用电量可观，且对当地企业的生产有着重要的意义，也反映了经济快速发展的现象。所以，农村小型企业自备发电设备的数量、容量等情况不应该遗漏。

　　三　城镇建设

　　（一）城镇基础设施

　　城镇的面积有多项数值，可以分为市区、城区、建成区三级。市区面积指市行政区的面积，包括城区和所属的县级行政区在内。城区是指行政所管辖的城市区域。建成区按照国家标准《城市规划基本术语标准》：分为单核心城市和一城多镇建成区。

　　城镇的总体布局应该载入志书中。要具体分析城镇的结构与形态，明确城镇各区域的功能，确定城市核心区域的公共活动区、办公商务区、金融贸易区，文化娱乐区与居住用地分布、位置与面积。城镇的边缘地区多为工业用地和仓储用地。

　　道路系统是城镇的脉络，主要由铁路、公路、水路结合构成，应该写出交通网络的特征。各类立交桥是城市交通的枢纽，应该重点关注。火车站和长途客运站是城镇对外联系的进出口，其位置分布是城市基本情况的重要组成部分。

　　城市用地的地貌情况、河流湖泊分布的情况也是重要的内容。另外，还有主要公共建筑的数量、规模、建筑面积、占地面积等。银行、学校、医院、剧院、博物馆等公共设施的分布，历年新建与拆迁面积，也是城镇建设的主要指标。

　　（二）公共交通

　　长途汽车站的位置与规模，市内公交开通时间、营运线路、总长度、停靠站的数量，公交运营车辆数量，客运出租汽车数量，其他公共交通工具的情况。

　　（三）电力供应

　　1．电网类型

　　在刚刚引入电力工业之初，各地供电基本自成系统，但是，现在各级行政区的电网多属于国家电网中的组成部分。

　　2．电厂

　　区内发电厂也多为电网的组成部分，并非直接供应当地用电。电厂的主要内容包括装机容量、年发电量、上网电量。

　　3．变压器

　　对于县级行政区来说，用电是从电网通过变压器引入，变压器的数量、总容量需要记载。

　　4. 输电线路

　　各等级输电线路的长度，主要输电线路、输电塔的数量、供电范围。供电能力等内容需要记载。

　　（四）燃气供应

　　燃气来源、储存规模、燃气管道类型、煤气生产能力、液化气天然气贮存条件、年供气量，敷设市政管道长度、用户数量。

　　（五）给排水

　　1．水厂

　　始建时间、竣工时间、工程投资额。自来水厂的设施，主要有清水池数与总容量，曝气池数与面积，滤水池数与容量。

　　2．供水管线

　　铺设输水管道长度、干管口径与长度、支管口径与长度。年供水量、供应居民生活用水量与用户数、人均每日用水量、用户在总人口中所占的比例，工业用水量、水质指标、供水普及率等。

　　3．污水的排放与处理

　　下水道网络、排水体制、排水的去向、下水道总长度、主干管道长度、窨井数量、污水泵站、截污闸、日外排污水量等。污水处理厂的情况、数量、规模以及总的污水处理能力。单一污水处理厂用水量、最大日污水量、平均污水量、排放方向、处理范围、处理标准。

　　（六）绿化与环境卫生

　　城区绿地面积、绿化面积、公共绿地面积、建成区绿地率、绿化覆盖率、人均绿地面积。

　　主要内容有环卫职工数量、平均日清除垃圾数量、环卫设备、城区公共厕所数、垃圾处理设置的类别位置和处理能力、垃圾中转站的设置情况。

　　四　城市规划

　　（一）城市规划的类别

　　规划的类别有多种，法定的城市规定有城市总体规划，范畴以城市建成区为主体。建设部要求制定的规划，主要是将城镇和农村通盘考虑的统筹规划，较早时称为城镇一体化规划，20世纪末改称为城乡体系规划。

　　县或者县级市城镇体系规划和城市总体规划要报请省人民政府批准，设区市的规划要报国务院批准。

　　没有法规和政府主管部门的条例要求乡镇进行规划，但是在经济比较发达地区的乡镇通常都制定总体规划。此外，城市规划的部分还包括专项规划，如历史文化名城保护规划、城市防灾减灾规划等。

　　一些志书需要将专项规划纳入志书中，比如平遥县的志书，必须将历史文化名城保护规划的主要内容列入志书中，主体内容应该置于专门设立的历史文化保护专篇。不仅如此，国家级历史文化名城、省级历史文化名城、都应该有历史文化保护的独立内容。至于是设立专篇还是作为章节，建议历史文化保护规划的主体内容，如保护措施、规划项目等等，应该放在历史文化保护的独立章节中。至于具体的规划过程，可以放在城市规划中，也可以放在历史文化保护章节中。对一些有一定的历史文化内容，未达到设立独立历史文化保护内容的程度时，也可以在城市规划的部分做概括的阐述。

　　（二）主要内容

　　同一性质的规划往往都做多次，即便同一时间段，也有重复的情况。在同一时间段内，如果规划有重叠，新的规划成立，原有的规划便废止。所以，地方志在记载城市规划的时候，旧有的规划不必花费更多的笔墨，重点应为现行的规划项目。

　　规划的主要内容，城镇体系规划有区域发展、行政区划调整、村落布局规划以及交通规划、给排水规划等专项规划。城市总体规划有城市性质、规划布局、建成区面积、人均建设用地指标、功能区的划分、专项规划。城镇体系规划和城市总体规划都有近期和远期达成的目标。

　　在实际工作中，能完全实现的规划比较少见，规划往往和发展偏离比较大。编写城市规划部分，应该注意规划与城镇建设实际工作的差异，可能的话可阐述其原因。

　　（编校：刘云锋　审核：张晶萍　排版：刘云锋）