2013年4月9日,全市地方史志工作会议在南阳宾馆召开。会议的主要任务是:贯彻落实河南省地方史志工作会议精神,回顾总结2012年全市地方史志工作,表彰先进,安排部署2013年史志事业重点工作。市地方史志办主任崔德锐作《认真贯彻落实党的十八大精神奋力开创我市史志事业发展新局面》工作报告,党组书记马秀银主持会议,副主任刘胜海宣读河南省地方史志工作先进单位和南阳市地方史志编纂委员会《关于表彰2012年度地方史志工作先进单位和先进个人的决定》,副处级纪检员潘华强宣读南阳市地方史志编纂委员会《关于<南阳市志>供稿工作的通报》。唐河县地方史志办、内乡县史志研究室、市农机局、市农科院等单位在会上作了经验交流。参加会议的人员有:各县(市、区)地方史志办公室(研究室)主任、市直各单位和中央、省属驻宛企事业单位负责修志工作的同志,《南阳市志》、《南阳年鉴》撰稿人员,共200余人。
崔德锐主任全面回顾总结了我市2012年的地方史志工作,并对2013年全市地方史志工作进行了具体安排部署。2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。根据市委、市政府的整体工作部署和省史志办的要求,全市地方志工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照市五次党代会总体部署和《南阳市史志工作十二五规划》,进一步落实《地方志工作条例》、《河南省地方志工作规定》和《南阳市实施地方志工作条例暂行规定》,围绕市委、市政府工作大局,以修志编鉴为重点,以创新发展为主线,以成果质量为核心,以地情服务为宗旨,以队伍建设为保证,固本强基,大力推进地情数据库建设,不断拓展修志用志新领域,为服务中原经济区南阳主体区建设做贡献。重点任务是:完成《南阳市志》初稿编纂整合;完成《南阳年鉴》编辑出版;完成《南阳月鉴》编辑发行;加强完善信息网站建设,提高史志编纂服务工作信息化水平;完成县(区)志编纂出版扫尾工作;各县(市区)均要编辑出版年鉴;加大对部门志(专业志)、乡镇(村)志编修工作的指导;扩大开展旧志整理;大力开展学志用志工作,更加有效地服务经济社会发展。
崔德锐主任对2013年的工作任务提出了具体要求。
一、通力协作,攻坚克难,全力完成《南阳市志》整合编纂工作
编纂《南阳市志》是我市二轮修志的一项主体任务。我们要通力合作完成好市委、市政府交办的《南阳市志》编纂工作。《南阳市志》编纂工作已到了关键时刻,我们必须下大力气啃下这块硬骨头,确保年内完成《南阳市志》的整合任务。各对口承编单位要努力克服各种困难,采取得力措施,确保高质量完成编修任务。
二、全面完成第二轮县级志书编纂出版工作
市县两级志书完成初稿的单位要力争达到总任务数的100%,评稿要达到100%,审核出书要达到90%。今年我市的县级志书编修工作要全部完成。同时,完成二轮志书编修任务的地方,还要搜集资料,开始编辑县(市、区)志资料丛书,为下轮志书的编修创造条件。
三、进一步做好年鉴的编辑出版工作
一是要认真贯彻落实好文件精神,明确工作目标和工作任务,凡没有启动年鉴的县(市、区),今年一定要启动本级年鉴编纂工作,并且要一年一编,及时出版发行。二是要增强质量意识,通过制定编纂规范、建立审读制度、举办培训研讨等措施,提高年鉴编纂质量;三是要限时完成《南阳年鉴》的供稿任务。市直各部门和县市区要按照通知要求,按时保质保量完成《南阳年鉴》的供稿工作,确保9月底前出版发行。四是要扎实推进依法编鉴。创新年鉴管理体制和运行机制,为年鉴事业创造良好的外部环境。五是要牢固树立服务观念,通过建立年鉴数据库,为政府科学决策提供信息资料等方式,在提高公共服务水平上下功夫,使年鉴成果更好地服务大局、服务社会、服务群众。
四、不断扩大大事月报的覆盖面
《南阳月鉴》要在稿件采用上加大新情况、新发展和新亮点的反映力度,信息筛选要紧紧围绕全市大事要事,在贴近领导、服务现实方面下功夫,为领导决策提供准确、快捷的信息服务。要大力扩展大事月报的覆盖面,已经开展这项工作的地方,要继续提高编辑质量,拓展编纂面,真正发挥其服务现实的作用,凡是没有启动大事月报的县(市、区)要创造条件,积极开展此项工作,不断提升自身服务现实的能力和水平。
五、大力推进信息化及库馆网站建设
要认真贯彻落实全省地方志信息工作会议精神和省史志办信息化建设要求,积极实现史志资料信息化、网络化。南阳市情网要完善信息库,利用史志资料为社会公众服务。各县市区史志办必须尽快建立地情网站,没有建立方志室的县(市、区),要尽早建立自己的方志室。继续把信息化建设作为年终督查和评比的重要内容。
六、加大指导部门志、专业志和乡镇村志编修力度
要进一步加强对全市史志业务的指导,积极为社会各界修志提供政策法规和业务指导服务。我们要着力指导好部门志、行业志(专业志)、企业志、医院志、学校志等编纂工作,推动修志领域向社会面扩展。同时,我们要按照统一部署,适时启动乡镇、村志的编纂工作,加强指导,使乡镇、村志客观、真实地记述乡镇、村的经济社会现状、历史变化和发展轨迹,促进乡镇、村经济社会全面发展。
七、实施用志项目带动战略
实施用志项目带动战略是全市史志工作的大局,各地要做到“两手抓”,一手抓传统优势的发挥,围绕修志编鉴拓展用志新渠道;一手抓现代科技手段的运用,围绕库馆网站建设开发用志新领域。继续做好对旧志和首轮断档志书的整理出版工作,启动开展旧志整理工程。加强地情研究开发工作,尤其是要围绕党委、政府的中心工作,做好“服务发展”这篇大文章,拟举办一次地情信息开发应用研讨活动,充分发挥地方志的传统功用和现实效益。
崔德锐主任要求要采取得力措施,确保各项任务圆满完成,推动南阳史志事业不断迈上新台阶。
一要贯彻落实《地方志工作条例》和《河南省地方志工作规定》。国务院《地方志工作条例》、河南省政府《地方志工作规定》和《南阳市实施地方志工作条例暂行规定》是我们依法修志的法律依据,各级史志部门要牢固树立依法修志的观念,切实提高依法行政的水平,认真履行法规赋予的各项职责,全方位地开展地方史志的编纂、管理和服务工作。要积极汇报,争取党委、政府的重视,要主动协调,争取各部门的支持,把“一纳入五到位”落到实处。适时开展史志行政执法检查,依法纠正违法行为,确保修志工作纳入到依法修志的轨道,保障史志事业健康发展。
二要全方位提高史志队伍素质。各级史志机构必须高度重视史志队伍建设,提高自身素质,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,在史志工作者中大力弘扬淡泊名利、无私奉献、爱岗敬业、求实创新的修志精神,在史志机关凝聚“团结协作、科学严谨、务实创新、服务发展”的共识。“板凳宁坐十年冷,文章不写半字空”。积极倡导学习之风,努力建设学习型、研究型、创新型、务实型、服务型史志队伍,通过自学、研讨、培训、交流、实践等多种形式,不断提高史志人员的理论素养和业务素质,真正把我市史志队伍建设成一支政治坚定、业务精通、能力过硬、作风优良、奋发有为的队伍,以适应新形势、新任务对史志工作的新要求。
三要加大史志工作指导力度。各级史志部门要在当地党委、政府的领导下,围绕中心,立足本职,提高组织协调能力,及时沟通工作信息,从当地实际出发,制定好发展规划,确立自身工作任务目标。各承编单位要从大局出发,同心同德,形成工作合力,共同完成地方史志编纂的各项任务。
四要强化史志事业督促检查环节。根据《地方志工作条例》和《河南省地方志工作规定》要求,落实好修志工作责任制和督查督办制度,加强对规划落实执行情况的督促检查,平时调研与检查相结合,适时解决好存在的问题,年终组织对各县(市、区)史志工作情况进行考核评估,并按有关规定给予奖惩。通过督促检查,确保各项史志工作的完成,达到史志成果高质量,使其经得起时间和历史的检验,真正起到服务现实、垂鉴后世的作用。
马秀银书记就如何贯彻会议精神强调四点意见:
一、做好会议精神的汇报传达。会后,各县(市、区)和市直部门、驻宛中央、省属企事业单位等与会的同志要原原本本地将这次会议向本地本部门主要领导做好汇报,并迅速召开会议,把这次会议精神全面传达下去,进一步动员全市各级各有关部门共同做好地方史志工作。
二、抓好会议精神的宣传。各级各有关部门要加大宣传,国务院《地方志工作条例》、《河南省地方志工作规定》和《南阳市实施地方志工作条例暂行规定》力度,使各级干部掌握政策,增强执行政策的自觉性,为进一步依法推进地方史志工作营造良好的社会环境。
三、抓好会议精神的落实。市志各承编单位要按照《条例》规定,认真履行供稿义务,积极配合做好地方史志工作。特别是《南阳市志》内容时限下延5年至2010年底的供稿工作,任务艰巨、时间紧迫,各部门各单位要采取得力措施,加强组织领导,组织和稳定精干撰稿人员,提供必要办公条件,在确保工作质量的基础上,加快撰稿进度,务必于今年6月底前完成初稿撰写任务,经史志办评审和修改完善后,报送纸质稿和电子版,才算完成供稿任务。《南阳年鉴》供稿工作,要按照宛志编〔2013〕1号文件要求,确定分管领导和撰稿人,4月底前完成供稿任务,以确保10月底前完成印刷出版任务。
四、抓好会议精神贯彻落实情况的督察。要加强修志工作目标管理,坚持督查通报制度。市地方史志办公室将会同市政府督查室定期对修志工作进行督查,对工作进展快、完成任务好的单位予以通报表彰;对工作不力、进展迟缓的单位予以通报批评,以此促进本轮修志任务圆满完成。
会议对市委办、市农机局、内乡县史志研究室等32个先进单位,毕怡楠、孙朝阳、牛宏成等58个先进个人进行了表彰。