图①：东软医疗工作人员在调试设备。　　资料图片　　图②：大连港大窑港集装箱码头。　　朴 峰摄（人民视觉）

　　沈阳市

　　科技引领动能转换

　　本报记者王金海刘佳华

　　走进位于辽宁省沈阳市浑南区的吕尚科技公司，10余台机器人吸引着大家的目光。去年底，吕尚科技被认定为沈阳市新型研发机构，将获得3年不超过500万元的资金支持。

　　在沈阳，像吕尚科技这样的高科技公司越来越多。沈阳市科技局制定推动新型研发机构高质量发展的意见，截至2020年底，新型研发机构已达32家，涵盖了新能源、智能装备、生物技术等17个产业领域。

　　科技型企业群体逐渐成为沈阳市壮大新动能的生力军。截至2020年底，沈阳市拥有国家科技型中小企业4559家，是2018年建立统计指标之初的3.2倍；拥有高新技术企业2560家，是2015年的6.2倍。

　　“我们随时可以迎检。”在位于沈阳经济技术开发区的辽宁方大集团东北制药203分厂吡拉西坦生产现场，工艺主管徐思佳底气十足。去年这条生产线接受了省级监督检查1次、国内外客户审计11次，均顺利通过。

　　东北制药实施信息化建设与智能化转型升级，药品生产由“制造”变“智造”。现在，员工坐在控制室里就可以精准控制12道工序，各项生产数据公开透明，产品质量稳步提升。

　　加快制造业与新一代信息技术深度融合，沈阳市累计推动制造业智能化改造项目500余个，重点支持培育136个，企业运营成本平均下降30.72%、产品研发周期平均缩短34.49%。

　　“政府帮我们想办法，由国资平台与我们合作开发沈阳数字经济产业园。”项目投资合作协议签约仪式上，沈阳国际软件园董事长赵久宏说。截至2021年一季度末，沈阳国际软件园一期已入驻企业1339家，二期沈阳数字经济产业园项目计划总投资80亿元人民币。

　　促成数字经济产业园项目，是沈阳近年来以项目建设为产业发展增添新动力的缩影。2017年以来，沈阳累计实施亿元以上重点项目4594个，项目数量年均增长37%，固定资产投资年均增长10%。

　　沈阳正在将产业基础、科教资源等传统优势，转化为产业数字化的场景资源和数字产业化的数据资源优势，以科技创新为引擎，以融合发展为突破，以项目建设为支撑，推动产业高质量发展迈入新阶段。

　　沈抚改革创新示范区

　　专班推进高效落实

　　本报记者刘佳华

　　“项目复工，需要在环评评审会中提报项目所在地为工业园区的材料，我们应该去哪里要？”今年2月，门阁接到高志鹏的电话。“我马上问，您等我消息！”门阁立即忙碌起来：查询政策、与审批部门沟通、与企业一起寻找相关证明材料、跟进后续情况……经过一番努力，企业顺利完成环评程序。

　　门阁是辽宁省沈抚改革创新示范区管委会投资促进局投资促进科的工作人员，高志鹏则是盛世五寰智能装备基地项目负责人。2021年初，沈抚改革创新示范区重点项目实行专班制推进，门阁负责盛世五寰智能装备基地项目建设过程中的联络协调工作。

　　顺利通过环评后，项目已于3月正式复工建设，预计6月末实现部分运营投产。“项目推进速度这么快，多亏了门阁，项目专班确实是一种改革创新。”高志鹏说。

　　类似门阁所在的工作专班，沈抚改革创新示范区首批设立了20多个，今后还将根据项目情况予以增减。今年年初，示范区任命了一批专班“班长”，承担示范区今年的大事，保障“一切围绕项目转，一切为了项目干”。

　　沈抚改革创新示范区推进用人制度改革、行政审批制度改革等10个领域40多项的改革创新举措，2019年、2020年连续两年实现招商项目投资总额、储备项目意向投资额和项目开工总投资额“三个一千亿”的目标。

　　“我们围绕重点工作和重大项目推行专班制工作办法，使各项工作实现项目化管理、专班制推进、清单化落实。”沈抚改革创新示范区管委会主任董峰说。今年一季度，沈抚改革创新示范区新签约亿元以上项目24个，协议投资额256亿元；开复工建设项目达35个，协议投资额224.93亿元。

　　兴城市

　　产业兴旺圆梦小康

　　本报记者辛阳

　　晨雾还未消散，辽宁省葫芦岛兴城市红崖子镇已经热闹起来。每年11月中旬至次年4月，在东北最大的花生集散地红崖子镇，全镇385家花生加工厂、花生贸易公司都十分忙碌。

　　“红崖子花生”声名远播，形成了以红崖子镇为中心、辐射周边乡镇及其他县市的特色产业。

　　一大早，红崖子镇西二台子村花生加工厂的生产线就转了起来。“按照每年加工1万吨花生的生产量，现在正好任务过半，如果一切顺利，今年总产量有望再超万吨。”老板曹艳山说。

　　兴城金豆花生有限责任公司每年加工出口花生1700吨左右，全部出口到国外，年利润近800万元。“红崖子花生产业发展得这么好，离不开党的政策、全产业链的发展模式和日益改善的营商环境。比如电力增容改造，就让我们尝到了甜头。”公司法人代表陶明说：“原来一上大设备就为电发愁。现在花生加工和打包装车，全靠电来运转。”

　　为了方便花生种植户和加工销售户办电、报修和交费，每年花生种植和加工销售旺季，国家电网辽宁电力（兴城供电）服务队都会定期前往田间地头和生产车间巡检，提供快速办理报装接电、用电故障抢修、上门排查隐患等服务。

　　红崖子镇汤屯村党支部书记佟绍军说：“逐渐做大做强的花生产业链，让村民过上了靠花生产业脱贫致富的小康生活。”如今，红崖子镇385家花生加工和销售户，每年销往全国各地及出口到国外的花生逾10万吨。

　　大连市

　　结构优化提质增效

　　本报记者王金海胡婧怡

　　3月15日，投资5.6亿元的优迅5G光电子器件开发及产业化项目在辽宁省大连高新区动工。

　　近年来，大连推动“两先区”（产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区）建设，朝着高质量发展不断努力。全市科研经费支出占国内生产总值比重从2015年的1.63%提高至2019年的2.85%。

　　“大连坚持以‘两先区’建设为抓手，坚定不移推进高质量发展。”大连市市长陈绍旺介绍：“近年来，大连产业结构不断优化，制造业竞争力不断增强，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重逐年提升，现代服务业蓬勃发展。”

　　大连海尔冰箱有限公司建厂20年，去年公司首次实现利润超过1亿元。企业的成长得益于辽宁自贸试验区大连片区推出的委内加工政策。“自贸区紧扣企业需求，以制度创新激发高质量发展内生动力。”辽宁自贸区大连片区管委会主任刘爱民介绍，4年来，大连片区累计推出制度创新成果320余项。

　　大连不断深化“放管服”改革，推动形成多部门联办“一件事”，企业办事平均跑动次数由4.6次降为1次，申请材料由24.1个降为11.5个。营商环境优化释放高质量发展活力。截至2020年底，大连市各类市场主体累计实有78.8万户，同比增长6.18%。

　　3月30日，大连首批氢燃料电池公交车正式上线。公交车的氢燃料电池模块来自新源动力股份有限公司。公司总经理刘常福说：“氢气与空气中的氧气通过化学反应只产生电、热、水，这是为实现我国碳达峰、碳中和目标做出的具体实践。”

　　以经济社会发展全面绿色转型为引领，大连围绕绿色产业做加法，2020年，全市新能源发电量占规模以上工业发电量的60%，城镇新建绿色建筑面积占新建建筑面积的100%。

　　“大连建设‘两先区’必须保持定力，坚持高质量发展不动摇，咬定绿色低碳发展不放松，不断提高立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力本领。”辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧说。

　　鞍山市

　　矿山复垦城市添绿

　　本报记者胡婧怡

　　位于辽宁省鞍山市的关宝山“双鞍”共建绿色矿山复垦示范园里，几十名工人站在陡坡上，腰间系着防护绳，由上至下依次传递树苗。

　　“矿山复垦，相当于石头缝里栽树。”鞍钢集团矿业公司生产服务中心总经理助理陈健介绍，这里曾是鞍钢集团关宝山矿业公司的废弃排岩场，开矿、选矿剩余的石头堆积形成了山体。为了保障成活率，栽树时要将树苗放在植树袋内，里面有混合保水剂、农家肥的土壤，还得提前一天用水把植树袋润透。而在此前，还必须进行人工降坡、挠坡、挠坑、覆土等工序，提升坡面的稳定性。

　　2020年，鞍山制定了《鞍山矿山生态环境恢复专项整治三年行动方案》，计划3年完成矿山生态治理面积611公顷，对全市重点矿山企业逐一制定“一矿一策”三年具体实施方案。鞍钢集团与鞍山市将关宝山铁矿设为共建绿色矿山复垦示范园。

　　“陡坡处种紫穗槐利于成活，平缓处种果树可以提升经济价值，复垦不是做一时的样子，从规划时我们就注重发展的可持续性。”陈健说。鞍山坚持恢复治理与综合利用相结合，发展观光旅游、餐饮娱乐、休闲健康、特色经济等产业，提高矿山恢复治理有效性。

　　“作为矿产资源丰富的城市，鞍山把绿色矿山建设作为专题纳入‘十四五’矿产资源规划，形成主管部门、技术单位、矿山企业三位一体的绿色矿山建设新模式。”鞍山市自然资源局副局长付天财说。目前，鞍山已经完成矿山生态治理225公顷，2021年还将完成治理197公顷。

　　在鞍钢集团矿业公司大孤山铁矿，昔日的排岩场已建成多功能生态休闲观光园。看着园内种下的树苗，陈健充满信心：“这里的荒坡也能披上绿装！”

　　北票市

　　乡村振兴带富农家

　　本报记者刘洪超

　　“感谢党的好政策，让我们脱了贫，又走上了致富小康路。”辽宁省朝阳市北票市东官营镇海丰村村民广玉芹说。

　　住上了新房的广玉芹正在收拾后院。她的老伴患有残疾，失去劳动能力，自己也因心脏病干不了重活。

　　如今，她加入村里的致富微农场，农忙时从事简单的农活，农闲时在村里打扫街道，“加上土地流转的分红，去年家里收入超过了两万块呢。”广玉芹笑着说。

　　曾经的海丰村，是朝阳市级贫困村。2016年以来，海丰村在村党支部书记孙欢带领下，通过采取“党支部+合作社+贫困户”的模式，让贫困户以土地入股分红、扶贫资金注入、在合作社务工等方式增加收入，全村实现整体脱贫。“脱了贫也不能止步，还要让老百姓一起奔小康。”孙欢介绍，2018年开始，海丰村建立了致富微农场，带动156户农户加入。海丰村还成立了土地股份专业合作社，以市场价格流转土地120公顷，并与北票联达种业合作发展玉米制种产业，每年每户分红超过1500元。

　　海丰村年集体收入达到20万元，新建了村级组织活动场所、文化广场，还安装了健身器材、路灯等设施。“打赢脱贫攻坚战后，还要与乡村振兴有机衔接，牢牢抓住产业这个关键不放松。”朝阳市人大常委会副主任、北票市委书记张秀军说。北票市把产业发展摆在首要位置，为乡村振兴提供产业支撑，助力农民增收致富奔小康。

        《 人民日报 》（ 2021年05月11日 第10 版）