党的十八大以来，河南省坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，始终锚定中原更加出彩的奋斗目标，持续谋划新时代河南发展思路，不断探索具有本地特色的发展道路，推动全省经济社会各项事业持续稳定向好发展、取得令人瞩目的重大成就。

　　一、打造“四个河南”，推进“两项建设”

　　党的十八大以后，河南省紧密结合中原经济区建设的实践，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”（不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化）三化协调科学发展路子的基础上，开始探索将党的十八大首次提出的中国特色社会主义事业总体布局在河南具体化、实践化。2013年，河南省委、省政府对关系河南未来发展的十个方面的重大问题开展了专题研究，认为发展仍是解决河南所有问题的关键，并根据党的十八大提出的“五位一体”总体布局和全面提高党的建设科学化水平的新要求，结合本省实际，提出要打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”和推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设“两项建设”。

　　2014年，打造“四个河南”、推进“两项建设”正式被确立为指导河南其后一个时期发展的基本思路。2014年1月召开的省十二届人大三次会议明确提出，要按照打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南和推进社会主义民主政治制度建设、提高党的执政能力制度建设总布局推进2014年政府工作。2014年3月召开的省委九届七次全会进一步强调，要把中国特色社会主义事业“五位一体”总布局和全面推进党的建设新的伟大工程、“六个紧紧围绕”的改革路线图在河南具体化，围绕打造富强河南深化经济体制改革，围绕推进社会主义民主政治制度建设深化政治体制改革，围绕打造文明河南深化文化体制改革，围绕打造平安河南深化社会体制改革，围绕打造美丽河南深化生态文明体制改革，围绕推进加强和提高党的执政能力建设深化党的建设制度改革。2014年12月召开的省委九届八次全会审议通过《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，其中明确提出了河南省全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设的战略布局：把中国特色社会主义事业“五位一体”总布局和全面推进党的建设新的伟大工程在河南具体化，打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”，推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设“两项建设”。

　　其后数年，河南省切实将打造“四个河南”、推进“两项建设”作为实际工作的指导和遵循并贯穿到工作的各个方面，推动全省经济社会发展和党的建设保持良好态势并取得显著成效，圆满完成了河南省“十二五”规划所确定的主要目标任务。

　　二、建设经济强省，打造“三个高地”，实现“三大提升”

　　“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是河南基本形成现代化建设大格局、让中原更加出彩的关键时期。面对摆在面前的决胜全面小康、让中原更加出彩的重大历史任务，河南省开始探索在新的历史起点上有效应对各种风险挑战、开拓全省发展新境界，以确保河南与全国一道全面建成小康社会，进一步提升河南在全国发展大局中的地位和作用。

　　在河南“十二五”圆满收官之际，2015年12月召开的省委九届十一次全会审议通过《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了“十三五”时期全省经济社会发展的指导思想、目标要求、基本理念、重大举措，明确了在新的历史起点上推动河南发展的路线图。2016年10月31日至11月4日召开的省第十次党代会进一步明确了其后一个时期河南的发展思路以及全省工作的主要任务和重大举措，提出要奋力实现以下主要目标：建设经济强省，经济总量保持全国前列，经济结构不断优化，发展质量效益明显提高；打造“三个高地”，即奋力建设中西部地区科技创新高地，基本形成内陆开放高地，加快构筑全国重要的文化高地；实现“三大提升”，即人民群众获得感幸福感显著提升，治理体系和治理能力现代化水平显著提升，管党治党水平显著提升。由此，正式确立了建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”的奋斗目标，谋划绘就了其后数年河南省经济社会发展和党的建设的宏伟蓝图。

　　以省第十次党代会为标志，河南各项事业发展掀开了崭新一页。河南省聚焦决胜全面小康、让中原更加出彩，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，着力发挥优势打好“四张牌”，着力深化改革扩大开放，着力推动创新转型发展，着力强化法治维护稳定，着力改善民生补齐短板，着力从严治党规范党内政治生活，进一步巩固提升了经济持续健康发展、社会和谐稳定、人民生活日益改善、党风政风风清气正的良好局面，推动河南建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”取得了重大阶段性成效。

　　三、坚持“两个高质量”

　　党的十九大以后，在学习宣传贯彻党的十九大精神的实践中，河南省对如何领会和把握新时代中原更加出彩有了更加深刻的新的认识，提出要把习近平总书记调研指导河南时的重要讲话和党的十九大精神贯通起来学习理解，把新时代的坐标系和中原更加出彩的目标对照起来谋划工作，把回看走过的路和远眺前行的路连在一起深入思考，牢记神圣使命，接续奋力前行。

　　这些关于中原更加出彩的新认识和新思路在2018年6月召开的省委十届六次全会上得以集中体现。这次全会明确提出，2014年习近平总书记调研指导河南时的殷殷嘱托把中原出彩与中国梦紧密联系在一起，照亮了河南发展前行之路，点燃了亿万中原儿女的奋斗激情。要以党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话为统领，肩负起新时代中原更加出彩的历史使命。要把总书记对河南提出的“四个着力”（着力推动经济持续健康发展、着力做好农业农村农民工作、着力保障和改善民生、着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍）重大要求作为新时代让中原更加出彩的根本遵循，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以党的建设高质量推动经济发展高质量，这要作为当前和今后一个时期河南各项事业发展必须牢牢把握的工作方向。要深入践行新发展理念，推动经济发展高质量。要突出抓好政治建设，推动党的建设高质量。由此，河南省正式将坚持“两个高质量”确定为全省各项事业的发展方向。

　　其后，2019年1月召开的省委十届八次全会深入分析了推动经济发展高质量的时与势，强调全省经济工作要对标对表高质量发展要求，聚焦主要矛盾，推动高质量发展不断取得新突破；要加强和改善党对经济工作的领导，以党的建设高质量为经济发展高质量提供坚强保证。2019年11月召开的省委十届十次全会进一步要求，要推动经济高质量发展，打造更加出彩的引擎。要加强党的领导，推进治理体系和治理能力现代化。2020年12月召开的省委十届十二次全会在总结近些年河南高质量发展实践的基础上，动员全省上下继续坚持“两个高质量”，向着建设社会主义现代化河南、实现第二个百年奋斗目标阔步前进。

　　河南省把奋斗目标统一到习近平总书记关于中原更加出彩的殷殷嘱托上来，把发展方向引领到以党的建设高质量推动经济发展高质量上来，引领推动全省工作实现了一系列具有标志性意义的突破，“十三五”规划确定的目标任务总体完成，与全国一道全面建成了小康社会，中原更加出彩迈出坚实步伐。

　　四、锚定“两个确保”，实施“十大战略”

　　2021年，随着我国全面建成小康社会、向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，河南省也进入了现代化建设的新阶段。在我们党成立100周年的历史节点、开启全面建设社会主义现代化河南新征程的重要时刻，如何立足基础、着眼未来，衔接“十四五”部署展开新的战略谋划，进而绘就河南其后一段时期内的出彩蓝图成为全省政治生活中的一件大事，这个重大任务历史性地落到了省第十一次党代会“肩上”。

　　2021年10月召开的省第十一次党代会以前瞻30年的战略眼光想问题、作决策、抓发展，确立了确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南（以下简称“两个确保”）的奋斗目标，明确了其后五年河南工作的总体要求、主要目标、重大战略、主要任务、重要举措，进一步明晰了现代化河南建设的战略方向、战略重点、战略路径，由此绘就了全面建设现代化河南的宏伟蓝图。大会明确指出，“两个确保”是贯彻党的十九大关于第二个百年奋斗目标两个阶段战略安排的河南实践，是贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示的具体行动。要坚定把习近平总书记视察河南重要讲话重要指示作为全面建设社会主义现代化河南的总纲领、总遵循、总指引，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，锚定“两个确保”，全面实施“十大战略”（创新驱动科教兴省人才强省战略、优势再造战略、数字化转型战略、换道领跑战略、文旅文创融合战略、以人为核心的新型城镇化战略、乡村振兴战略、绿色低碳转型战略、制度型开放战略、全面深化改革战略），推动现代化河南建设沿着正确方向破浪前行。由此，锚定“两个确保”、实施“十大战略”正式成为河南现阶段的发展目标及战略重点。

　　省第十一次党代会以来，河南省锚定“两个确保”，大力实施“十大战略”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，持续改善民生，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，着力推动经济发展提质提速、保持社会大局稳定，全省各项事业取得新的进展，逐渐跑出出彩“加速度”，实现了“十四五”迈好第一步、见到新气象。

　　进入新时代，为不断提升河南在全国发展大局中的战略地位和重要作用，河南省持续谋划了“新时代中原更加出彩”的发展思路并且慎终如始强推进、一以贯之抓落实，从而使中原高质量发展的壮阔画卷不断展开、亮色频显，保证了河南在富有区域特色的科学发展道路上持续探索奋进、大踏步赶上时代，如今展现出建设富强民主文明和谐美丽现代化新河南的光明前景。

　　（作者系河南省委党史和地方史志研究室第一研究处一级主任科员）