党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，在新的发展阶段，面对前所未有的新挑战，只有不断加强党员干部能力作风建设，打造新时代过硬干部队伍，才能确保“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦顺利实现。2017年，在党的十九大报告中，习近平总书记提出增强干部“八项本领”。2018年，习近平总书记对高级领导干部提出“五个过硬”的新要求。2020年，习近平总书记对干部特别是年轻干部提出要提高“七种能力”。深入学习习近平总书记关于加强党员干部能力作风建设方面的重要论述，对于提高党员干部能力本领，改进工作作风，打造过硬干部队伍，具有重要意义。

　　一、加强能力作风建设是全面增强党的执政能力的必然要求

　　要深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，聚焦党员干部的能力提升、作风转变，着力建设一支高素质的干部队伍。

　　（一）加强能力作风建设，是应对形势变化的客观需要。当今世界正经历百年未有之大变局，面对当前形势，党的事业也面临着新的挑战，党员干部只有持续锻造过硬本领、忠实传承优良作风，才能有效应对复杂形势变化。正如习近平总书记要求，“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”对处在新形势下的党员干部，他指出，“面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。”

　　（二）加强能力作风建设，是推动改革发展的必然之举。广大党员干部要主动适应新时代新要求，不断提高抓改革、促发展、保稳定的能力，奋力开创新时代中国特色社会主义事业发展新局面。习近平总书记2015年6月在会见全国优秀县委书记时指出，“要做发展的开路人”，县委书记“要适应和引领发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待”。这不仅仅是对县委书记的要求，也是对全体党员干部的要求。党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标，习近平总书记指出，“深化改革对各级的领导力、组织力、执行力都是考验。各级党委要把抓改革举措落地作为政治责任，提高领导改革能力，发挥核心领导作用。”这其中，干部是决定因素。因此，要持续加强党员干部能力作风建设，为推动改革发展提供不竭动力。正如习近平总书记要求，“要着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，加强学习和实践，努力提高各级领导干部的思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力。”

　　（三）加强能力作风建设，是防范化解风险的现实要求。习近平总书记指出，“当前和今后一个时期，我们在国际国内面临的矛盾风险挑战都不少，决不能掉以轻心。各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的。如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战，国际上的矛盾风险挑战演变为国内的矛盾风险挑战，经济、社会、文化、生态领域的矛盾风险挑战转化为政治矛盾风险挑战，最终危及党的执政地位、危及国家安全。”因此，全体党员干部要认清强化风险意识的重要性，把防风险摆在突出位置，不断提高抵御风险能力、提高化解风险能力，确保我们党在应对风险挑战中推进各项事业发展。

　　二、加强能力作风建设要全面剖析党员干部队伍中存在的问题

　　加强能力作风建设，就要把握“查”“改”这两个关键。其中，“查”是关键中的关键，只有发扬刀刃向内的精神，把问题找准查实，将根源剖析透彻，才能“对症施治”，完成“改”的目标。

　　（一）全面剖析党员干部中存在的政治意识不强问题。加强党的政治建设决定党的建设的方向和效果，增强政治意识是我们党对党员干部的一贯要求。党的十八大以来，全面从严治党的一条成功经验就是突出抓好政治建设。习近平总书记指出，“党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。”他还强调，“党的十八大以来，我们全力推进党的政治建设，健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，党的团结统一更加巩固。同时，我们也要看到，现在仍有一些党员、干部政治意识不强、政治敏锐性不高，不善于从政治上观察和处理问题，对“国之大者”不关心，对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心，对各种问题的政治危害性不走心，对贯彻落实党中央的大政方针不用心，讲政治还没有从外部要求转化为内在主动。”“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”因此，加强党的政治建设任重道远，党员干部的政治意识问题要经常审视反思。

　　（二）全面剖析党员干部中存在的本领能力不足问题。习近平总书记在党的十九大报告中将能力不足危险列为党在新时代面临的四大危险之一，向全党发出了警示。他曾指出，“当前，干部队伍能力不足、‘本领恐慌’问题是比较突出的。比如，在纷繁复杂的形势变化面前，耳不聪、目不明，看不清发展趋势，察不出蕴藏其中的机遇和挑战；贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，找不到有效管用的好思路好办法；面对信息化不断发展，不懂网络规律、走不好网上群众路线、管不好网络阵地，被网络舆论牵着鼻子走，等等。”因此，党员干部要常思能力不足、“本领恐慌”，在学习知识、练就本领上常怀谦卑之心，始终坚持干什么学什么，缺什么补什么。

　　（三）全面剖析党员干部中存在的作风不严不实问题。作风建设永远在路上，习近平总书记指出，“作风建设，重在经常，必须常常抓。风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈，时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。”“作风建设，重在持久，必须反复抓。历史和现实都告诉我们，抓好作风建设非一日之功。作风问题往往抓一抓就好一些，放一放就松下来，存在一个很难走出来的怪圈。这么多年来，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决，反而变本加厉了。”作风建设是一场攻坚战、持久战。因此，党员干部要经常性主动查摆苗头性、倾向性、隐蔽性问题，盯紧盯牢，持续整改。

　　三、加强能力作风建设要以党员干部更好担负起时代重任为目标

　　加强能力作风建设要突出目标导向、结果导向，建设高素质干部队伍，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化建设的时代重任。

　　（一）增强旗帜鲜明讲政治的能力作风。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。习近平总书记指出，“看一名党员干部的素质和能力，首先要看政治上是否站得稳、靠得住，是否自觉维护党中央权威和集中统一领导。”政治上的坚定离不开理论上的坚定，党员干部必须加强马克思主义理论武装，坚定理想信念，把握正确政治方向。正如习近平总书记所强调，“引导全党坚定理想信念、坚定‘四个自信’，廓清思想迷雾，澄清模糊认识，排除各种干扰，把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来。”

　　（二）增强联系服务群众的能力作风。密切联系群众是我们党的优良作风之一。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点，走好新时代群众路线。正如习近平总书记要求的，“要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。”

　　（三）增强调查研究的能力作风。调查研究是我们党的传家宝，是我们做好工作的基本方法。习近平总书记在党的十九届一中全会上的讲话中，要求“中央委员会的每一位同志都要积极开展调查研究，要扑下身子、沉到一线，迈开步子、走出院子，到车间码头，到田间地头，到市场社区，亲自察看、亲身体验。”他曾语重心长地与青年干部交流调查研究的方法，指出“要坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况，不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。对调研得来的大量材料和情况，要认真研究分析，由此及彼、由表及里。对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的，要及时跟踪评估，视情况调整优化。”

　　（四）增强防范化解重大风险的能力作风。防范化解重大风险是新时代国家安全工作的中心任务。习近平总书记多次反复强调防范化解重大风险的极端重要性，这就要求我们要常怀远虑、居安思危，勇于战胜前进路上的一切风险挑战。正如习近平总书记要求，“要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。”

　　（五）增强推进改革创新的能力作风。习近平总书记指出，“改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，所以必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。”改革创新，是改革开放40多年的实践经验总结，也是推动经济社会发展的不竭动力。习近平总书记指出，“越是伟大的事业，往往越是充满艰难险阻，越是需要开拓创新。”在新发展格局中，要始终保持战略定力，坚持解放思想，以改革创新引领高质量发展。正如习近平总书记要求，“坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。”（作者系中共河南省委党史研究室第三研究处干部）