党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会是党的地方各级领导机关。党的十一届三中全会以来，在河南全面推进改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义伟大实践的壮阔征程中，中国共产党河南省历次代表大会（以下简称省历次党代会）举旗定向、谋篇布局、统一思想、凝聚力量，在贯彻执行党的理论和路线方针政策、引领推动全省经济社会发展和党的建设等方面发挥了不可替代的重要作用。一部改革开放以来河南省历次党代会的历史，就是历届中共河南省委坚守为民初心、勇担时代使命，领导全省人民为实现河南振兴、中原崛起、新时代中原更加出彩而不懈奋斗的历史。

　　一、省历次党代会有力推动了党的路线方针政策的落地生根

　　作为党的地方各级领导机关，党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会的首要职责就是贯彻执行党中央制定的理论和路线方针政策、贯彻落实党中央作出的各项决策部署。这是坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证全党同心同德、同向同力、同步同调实现伟大目标的必然要求。改革开放以来河南省共召开8次党代会，省历次党代会的首要任务都是贯彻执行其时党的理论和路线方针政策，为党中央制定、推进党和国家重大决策部署提供实践参考。这从根本上保证了河南省各级党组织在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保了党的理论创新成果和党中央的决策部署在河南落地生根、见行见效。

　　省第四次党代会于1984年召开，强调要深入贯彻党的十二大精神，重点总结了党的十一届三中全会以来河南的可喜变化，提出了河南之后五年的工作任务。省第五次党代会于1990年召开，强调要深入贯彻党的基本路线和党的十三届四中、五中、六中全会精神，确定了河南之后五年的奋斗目标和工作重点。省第六次党代会于1995年召开，强调要以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导、坚定不移地贯彻执行党的基本路线，确定了之后五年全省工作的基本任务、奋斗目标、基本思路和主要措施。省第七次党代会于2001年召开，强调要高举邓小平理论伟大旗帜、全面贯彻“三个代表”重要思想，确定了之后五年全省工作的指导思想、奋斗目标、战略重点和主要措施。省第八次党代会于2006年召开，强调要全面贯彻落实科学发展观，确定了之后五年全省工作的总体要求、奋斗目标、主要任务和重大举措。省第九次党代会于2011年召开，强调要深入贯彻落实科学发展观，确定了之后五年全省工作的总体要求、发展目标、战略重点和主要措施。省第十次党代会于2016年召开，强调要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神、深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，确定了之后五年全省工作的总体要求、主要目标、主要任务和重大举措。省第十一次党代会于2021年召开，强调要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，确立了确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南的奋斗目标，明确了今后五年工作的指导思想、基本原则、主要目标、重大战略，提出了主要任务和重要举措。

　　可以看出，省历次党代会都与其所处历史阶段内党中央制定、推进的重大决策部署同频共振、步调一致，尤其是注意即时跟进党的最新理论创新成果并以之武装头脑、指导实践，坚定不移地推动党中央大政方针和决策部署在河南落地落实，从而保证了河南始终沿着党中央指引的方向砥砺前行。

　　二、省历次党代会接续擘画了“建设出彩中原”的发展蓝图

　　省历次党代会在贯彻执行党的路线方针政策的同时，紧密结合河南省省情，对全省经济社会发展和党的建设作出具体决策部署并着力推动各项工作任务的落实。尤其是在回顾总结之前一段时期全省工作的基础上，根据其时面临的新形势新任务，谋划确定了之后数年全省的发展思路和工作重心。这确保了河南在改革开放以来各个历史阶段都有新目标、新作为，不断探索有自身特点的发展道路、更好地服务全国发展大局，“建设出彩中原”亦成为历届中共河南省委始终不渝的奋斗目标。

　　以全省发展思路为例。省第四次党代会指出，要争取实现党的十二大提出的财政经济状况、社会风气和党风的根本好转，为振兴中州、进一步全面开创河南社会主义现代化建设的新局面而努力奋斗。省第五次党代会高举“团结奋进，振兴河南”的旗帜，明确提出要实现河南政治、经济和社会的长期持续稳定发展。省第六次党代会继续坚持“团结奋进，振兴河南”的指导思想，提出要积极实施可持续发展、科教兴豫、开放带动三大战略，使河南成为我国中西部发展较快的地区之一。省第七次党代会指出，要努力实现较高的速度和较高的质量，推动全省经济社会发展再上新台阶，为河南全面建设小康社会、实现社会主义现代化建设第三步战略目标奠定坚实基础。省第八次党代会指出，要加快中原崛起、加快“两大跨越”（经济大省向经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越）、推进“两大建设”（和谐中原建设、党的建设新的伟大工程），使河南实现跨越式发展、走在中部地区前列。省第九次党代会指出，要持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略。省第十次党代会指出，要建设经济强省、打造“三个高地”（奋力建设中西部地区科技创新高地，基本形成内陆开放高地，加快构筑全国重要的文化高地）、实现“三大提升”（人民群众获得感幸福感显著提升，治理体系和治理能力现代化水平显著提升，管党治党水平显著提升），为决胜全面建成小康社会、让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩而努力奋斗。省第十一次党代会指出，要锚定“两个确保”（确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南），全面实施“十大战略”（创新驱动科教兴省人才强省战略、优势再造战略、数字化转型战略、换道领跑战略、文旅文创融合战略、以人为核心的新型城镇化战略、乡村振兴战略、绿色低碳转型战略、制度型开放战略、全面深化改革战略），以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，统筹发展和安全，在确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南上迈出坚实步伐，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

　　为不断提升河南在全国发展大局中的战略地位和重要作用，省历次党代会接续擘画了“建设出彩中原”的发展蓝图，历届中共河南省委一任接着一任干、一以贯之抓落实，带领全省人民上下一心、久久为功，使中原高质量发展的壮阔画卷接续展开、亮色频显，保证了河南在富有区域特色的科学发展道路上不断探索奋进、大踏步赶上时代，如今展现出建设富强文明和谐美丽现代化新河南的光明前景，成为改革开放以来党和国家事业继往开来、胜利前进的一个生动缩影。

　　三、省历次党代会鲜明体现了“不忘初心、牢记使命”的永恒主题

　　中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，集中体现在党的创新理论中、反映在党的历史中、记载在党的文献中。改革开放以来河南省历次党代会都将学习贯彻党的创新理论作为首要任务，将党代会报告作为指导全省发展的纲领性文件，提前勾画出我们党坚定为民、聚焦发展、铿锵前行、争创辉煌的历史脉络，正是河南各级党组织和党员干部“不忘初心、牢记使命”的真切诠释和鲜明写照。

　　以民生问题为例。省历次党代会都把保障和改善民生、增进人民福祉作为全省工作的一项中心任务，这也是践行党的初心使命的必然要求。省第四次党代会强调，要抓智力开发，促进科学、教育的蓬勃发展；改革吃“大锅饭”的弊端，更好地调动企业和职工的积极性；努力发展各项文化事业，活跃人民群众的精神生活等。省第五次党代会指出，要认真抓好城市和农村基层单位的民主建设，使人民群众能够充分行使自己的民主权利；努力搞好社会治安，稳定大局、稳定人心，回应广大人民群众的迫切要求等。省第六次党代会提出，河南今后五年要力争人均国内生产总值增长5倍，基本消除贫困现象，人民生活基本达到小康水平等。省第七次党代会强调，要以增加农民收入为出发点和落脚点，推进农业和农村经济全面发展；努力繁荣社会主义文化事业，广泛深入地开展群众性文化活动等。省第八次党代会特别指出，要认真解决涉及人民群众切身利益和根本利益的问题，努力推进和谐中原建设等。省第九次党代会提出，要切实改善民生，提高群众生活质量；推进文化改革发展，满足人民精神文化需求；加强和创新社会管理，确保人民安居乐业、社会和谐稳定；加强民主法治，保障人民权益等。省第十次党代会强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，着力改善民生补齐短板，使人民群众获得感幸福感显著提升，脱贫攻坚任务如期全面完成，公共服务体系更加健全，就业比较充分，居民收入较快增长，收入差距缩小，全民受教育程度和健康水平进一步提高，社会保障体系更加完善，生态环境质量明显改善。省第十一次党代会指出，要践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，突出抓好“一老一小一青壮”民生工作，解决好群众“急难愁盼”问题，推动更加充分更高质量就业，发展更加优质更加均衡教育，提供全方位全周期健康服务，健全更加公平更可持续社会保障体系，让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　综观我们党领导河南人民推进改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义伟大实践的历史，党的初心和使命融入到河南发展的全过程、贯穿到各个环节、覆盖到各个方面。河南省历次党代会和历届中共河南省委都把“为中原大地谋发展、为河南人民谋幸福”作为根本宗旨和第一要务，奋力推动河南经济社会发展和党的建设各项事业继往开来、不断前进，努力实现好、维护好、发展好河南广大人民群众的根本利益。对于“不忘初心、牢记使命”这一主题，省历次党代会既是最直接的见证者，更是最有力的推动者。

　　改革开放40多年来，河南省历次党代会和历届中共河南省委坚守初心接续奋斗、勇担使命砥砺前行，团结带领全省人民紧跟时代步伐，谋振兴、促崛起、求跨越、争出彩，中原大地发生翻天覆地的变化、不断绽放出彩风貌，实现了从温饱不足到全面小康的历史性转变，如今正向着建设社会主义现代化河南、实现第二个百年奋斗目标阔步前进。刚刚闭幕的省第十一次党代会是在我们党成立100周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化河南新征程的重要时刻召开的一次重要的大会，在河南发展历史进程中具有重要的里程碑意义。相信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，省第十一次党代会一定会把河南高质量发展的生动实践全面推向前进、引领谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，其描绘的全面建设现代化河南的宏伟蓝图也必将一步步变为美好现实。（作者系河南省委党史研究室第三研究处一级主任科员）