强力实施开放带动

深度融入一带一路建设（开放）

本报记者 龚金星 马跃峰

《 人民日报》（ 2017年08月25日   12 版）

 

在中铁联集郑州中心站货场内，陆港集团橙色的集装箱被吊到中欧班列车体上。
侯建勋摄

 

郑州航空港区，一架运输机等待卸货。
霍亚平摄

 

新郑机场T2航站楼（效果图）。
马 健摄

阵阵驼铃声传来，几峰骆驼背负货物，缓缓走过城门……900多年前，张择端作《清明上河图》，巧妙勾勒出中国与西域商贸往来的繁忙景象，在古丝绸之路研究史上留下浓重一笔。

一声汽笛响起，中欧班列（郑州）满载商品，疾驰向西……如今，传世名画的诞生地河南，强力实施开放带动，推动中原腹地成为开放前沿。

陆海相通。中欧班列（郑州）对接海上丝绸之路，形成境内覆盖全国3/4省区市、境外覆盖24个国家121个城市的集疏网络，货值货重指标位居中欧班列首位。从今年初的每周“去四回四”，到5月份的“去五回五”，再到现在的“七去七回”，中欧班列（郑州）开行班次逐步增加。

连天接地。4年前，全国首个国家级航空港经济实验区——郑州航空港经济综合实验区设立。郑州机场已开通至卢森堡、纽约、法兰克福、新加坡、雅加达、温哥华等国家、地区的43条客货运航线，构建起连接全球重要枢纽机场和主要经济体的空中丝绸之路。客货运增速连续多年位居全国前列。

丝路延伸，郑州跨境贸易电子商务试点搭建网上丝绸之路，在俄罗斯、比利时、美国、匈牙利、澳大利亚、德国等6个国家建设海外仓，出口业务收件人遍及73个国家和地区，进出口单量和交易额在全国试点城市和跨境综试区中保持领先地位。

改革和开放相辅相成。从“22证合一”到“35证合一”，河南商事制度改革走在全国前列；479项省级经济社会管理权限正稳步下放。郑州跨境电商综合试验区成立一年多，66项改革创新举措已落实55项。

过去5年，河南进出口总额翻了一番多，2016年首次跨入全国外贸十强行列。河南成为全国功能性口岸数量最多的内陆省份。

河南省第十次党代会明确提出，今后5年，要深度融入国家“一带一路”建设，大力推进中国（河南）自由贸易试验区建设，建成连通境内外、辐射东中西的现代立体交通体系和物流通道枢纽，基本形成内陆开放高地。

唯改革者胜，唯开放者赢。900多年后的今天，河南正打破国人对其封闭、保守、落后的刻板印象。一幅新时期的开放画卷正徐徐展开。

 

申请营业执照，办理流程仅用21分钟

以“减证”带“简政”

《 人民日报》（ 2017年08月25日   12 版）

“在深圳工作了几十年，一直说‘深圳速度’，现在看来，‘开封速度’比‘深圳速度’还要快！”河南自贸试验区开封片区综合服务中心大厅内，深圳市高新科技园物流集团负责人黄卫洲感叹。

黄卫洲20多年前从开封到了深圳。今年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区正式挂牌运行。黄卫洲决定回乡创业。

7月18日上午，黄卫洲带着办证资料来到综合服务中心，提交身份证后，大屏幕上立即出现“22证合一”收件界面。根据经营需要，黄卫洲从中选择了5个，办理了“五证合一”营业执照。录入企业基本信息、提交材料并签名后，办理流程便告结束，整个过程仅用了21分钟。提交手续后的第二天上午，黄卫洲就拿到了营业执照正副本。

让黄卫洲惊叹的“开封速度”，得益于河南自贸试验区强力推进的商事制度改革。“22证合一”经过短暂试行，作为河南自贸试验区的首个典型案例在全省自贸试验区推广。8月1日，备受关注的“35证合一”改革在河南全面启动。

在办税环节上，开封片区创新服务模式，实现了国、地税办税系统与自贸试验区立体智慧政务服务平台有效对接，在全国首创“三网融合”、综合办税，缩减办税材料30%，节约办税时间30%。

“自贸试验区有160项改革设计，其核心在于通过简政放权、放管结合、优化服务，降低制度性交易成本，促进对外开放、引领开放型经济发展。”河南省商务厅厅长、自贸办主任焦锦淼说。

 

郑州航空港经济综合实验区不懈努力

“秒通关”让人惊叹

《 人民日报》（ 2017年08月25日   12 版）

录入信息、上传单据、查询运单状态、报关申报……郑州新郑综合保税区海关申报大厅里，中外运空运发展股份有限公司报关员舒晓敏在电脑前熟练地操作。2分28秒后，屏幕上显示“通关无纸化放行”。舒晓敏松了口气：“原来需要两三个小时，现在只要两三分钟，简直是‘秒通关’！”

让舒晓敏惊叹的“秒通关”背后，是郑州航空港经济综合实验区打造内陆地区对外开放重要门户的不懈努力。

2013年3月，郑州航空港经济综合实验区获批成为我国首个以航空港经济为引领的国家级新区。

郑州新郑综合保税区2011年11月封关运行，2012年即以285亿美元的进出口总额排名全国综保区第二，连续5年占全省进出口总额的60%以上，被海关总署称为“小区推动大省的典范”。2016年完成进出口总额3161.1亿元，跃居全国综保区第一。

“前几年，区内手机出口先从综保区转关到机场海关，再飞往境外。”郑州新郑综保区海关通关科科长温治宇说，去年3月，口岸作业区在综保区内建成投用，兼具保税和口岸功能，提升了通关效率。

2016年12月，河南电子口岸国际贸易“单一窗口”正式上线。企业通过该平台，真正实现了货物的“秒申报、秒通关”，全球买卖一“键”搞定。上半年，综保区实际进出境进口平均通关时间0.39小时，比全国平均时间快19.53小时；出口平均通关时间0.6小时，比全国平均时间快0.71小时。

 

郑卢“空中丝绸之路”

飞架亚欧 物畅其流

《 人民日报》（ 2017年08月25日   12 版）

今年6月14日，国家主席习近平在会见卢森堡首相贝泰尔时指出，中方支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”。这个消息让袁圣博很是激动：“我们的项目能获得国家层面的肯定和支持，太令人兴奋了！”

袁圣博是郑卢“空中丝绸之路”建设的老兵、河南航投卢森堡项目部副总经理。他全程参与了航线的开辟和拓展。2014年1月，河南民航发展投资有限公司出资2亿多美元，收购卢森堡国际货运航空公司35%的股权。

河南航投董事长张明超说，卢森堡—郑州、卢森堡—郑州—芝加哥、米兰—郑州3条国际航线已开通，基本形成“一点连三洲，一线串欧美”的航空国际货运网络。

“从航线运力看，郑卢‘空中丝绸之路’平均每周全货机航班15班，是3年前刚开航时的7倍多。”袁圣博说。

丝路建起来，航班密起来。卢森堡货航全年货运量占郑州机场同期货运总量的1/4，航点覆盖全球13个重要枢纽城市。

物畅其流，民心相通。2017年6月13日，卢森堡驻华大使馆与河南航投签订《关于在河南开展签证便利业务谅解备忘录》，河南及周边省份居民有望在郑州完成飞行签证业务。得知这个消息，郑州市民肖女士欣然将蜜月之旅放在欧洲。“以后办签证不用再跑北京、上海，仅来回食宿费每人就能省1500多元。”肖女士说。

 

中部地区首条直达欧洲的货运班列

越来越快 趟趟满载

《 人民日报》（ 2017年08月25日   12 版）

“累也愿意！能参与到‘一带一路’建设中来，我骄傲！”说这话的是李秀明，郑州国际陆港公司多式联运场站的一名接货员。

“别小看我这岗位，这是第一关！”通过中欧班列（郑州）走出国门的货品，先在这里初检。当日气温逼近40摄氏度，一票货验下来，李秀明的后背湿透了。

这是中欧班列（郑州）发展的一个掠影。2013年7月18日，中部地区首条直达欧洲的货运班列——中欧班列（郑州）正式开行。班列满载货物，开往万里之遥的德国汉堡。2016年，开行班次从最初的全年13班增加到251班。截至今年7月，中欧班列（郑州）共开行704班，货值36.74亿美元，在全国中欧班列中均名列前茅。

目前，中欧班列（郑州）已实现每周“七去七回”常态化开行。“班列比空运便宜，比海运快捷，优势明显。”郑州圃田车站货运负责人陈哲介绍说，目前班列全程运行时间从最初的18天提速到13天，是海运的1/3左右。

“越来越快”的班列引来“越来越广”的货源，运载货类从高档衣帽到汽车配件、电子产品、烟酒小食品等，共1300余种。

全国首创“一票式”门到门全链条服务模式，深受客户青睐。郑州国际陆港公司副总经理杨文俊说：“只要备齐相应资料，客户把货物交给我们，就可以当‘甩手掌柜’了。”

以运带贸、以贸促运。2015年底，郑欧商城电商平台正式上线运营，与“一带一路”沿线国家300多家制造商、贸易商等建立直接合作关系。仅今年上半年，线上线下总销售额就突破1000万元。据介绍，今后班列将进一步提速增开，延伸连接南欧地区。

 

 

“郑州模式”带动全省跨境电商发展

上半年交易额近500亿元

《 人民日报》（ 2017年08月25日   12 版）

7月28日，海内外互联网大咖齐聚郑州，决定全球跨境电子商务大会永久“落户”郑州。

从2012年郑州成为全国首批跨境电子商务服务试点城市，到2016年中国（郑州）跨境电子商务综合试验区获批，“郑州模式”领跑全国。

在河南保税物流中心，跨境电商户一派繁忙。业务员远龙飞感触颇深：2013年7月E贸易业务流程测试，走一单要用一天。2015年每秒2单，目前通关效率提高到每秒500单。再过一阵，50万平方米的E贸易全球智能物流综合服务中心投用，分拨时效比原来节省1.5天，日均处理能力不低于300万包，还能降低成本1.8元。

国家设立跨境电子商务综合试验区，不是一项单独优惠政策，而要先行先试，创新制度。河南加快要素集聚，促进跨境电商与传统产业线上线下融合发展，形成一批特色鲜明的出口产业集群。目前，全省跨境电商备案企业4000多家，在各类跨境电商平台开设店铺超过50万个，直接带动就业近500万人。

跨境电商还在河南农村扎根、发芽。目前，全省建成县级电商公共服务中心24个、乡镇电商服务站237个、村级电商服务点3600多个，开设网店近3万个，电商交易额315亿元，有力帮助农业增效、农民增收。

数据显示，2016年，河南跨境电商交易额768.6亿元，比上年翻了一番多。今年上半年，全省跨境电商交易额480.1亿元，占全省进出口总额的22.8%。