全省地方志信息化工作会议

经验材料之二

    地方史志作为一种传统的文化建设事业，其丰富的综合性信息资源至今仍不能被广泛地利用，一方面缘于人们对地方志书的信息载体过于生疏，另一方面是方志资源缺乏广泛的可使用性。要解决修志与用志的这种矛盾，那就必须借助信息化手段，使史志资源走向社会，走向人们的日常生活，极大地提高和改善史志为社会服务的水平。近几年，开封市史志办经过反复学习国务院《地方志工作条例》和《河南省史志系统信息化建设“十二五”指导意见》，借鉴外地经验，根据开封市史志工作实际，制定了“加强史志信息化建设，充分利用史志资源，明确定位，扩大影响，开创地方史志工作新局面”的工作思路，经过不懈地努力，开封的信息化建设有了一个良好的开局，目前正处于健康茁壮的稳步发展期。

    一、理清思路，深化认识，酝酿筹备信息化建设

    加强信息化建设是史志部门适应社会的需要，是地方志工作的重要组成部分。社会发展对信息需求的多样性和快捷性，要求史志事业必须加快数字化、网络化建设，这是史志事业适应和促进社会发展的根本要求。自国务院《地方志工作条例》和《河南省地方志工作规定》颁布后，开封市地方史志办公室党组经过反复学习，深刻地认识到，我们手中丰富的史志资料，如果不充分开发利用，只能成为封存在书架内的故纸堆。要把史志资料数字化，建成数据库，实现网络化，充分发挥其快捷、共享的独有优势，才能使这些潜在的资源变成活的信息，为领导决策服务，为经济社会发展服务，其资政和育人的作用也才能够很好地体现出来。基于这样的一种认识，我们进行了深入地调查研究，借鉴省内外经验，结合开封实际，于2011年确定了“加强史志信息化建设，充分利用史志资源，明确定位，扩大影响，开创地方史志工作新局面”的工作思路。计划经过两到三年的努力，逐步建立起以志鉴及各类地情资料为主体的地情数据库和地情网站。

    按照这一工作思路，我们向市委、市政府递交了建立开封地情网站和地情数据库的报告，得到了市委、市政府主要领导的高度重视和大力支持，拨付专项经费用于开封史志信息化建设，为信息化建设提供了坚实保障。

    二、加大投入，加强管理，全力保障信息化建设

    工欲善其事，必先利其器。做好信息化建设，“硬件”建设是基础。几年间，我办购置高配置台式及笔记本电脑20多台，实现了台式电脑人手一台，笔记本电脑领导班子成员和各科室全覆盖的目标；购置大型数码复印机、多功能打印机、数码相机等现代化办公设备，完善了宽带网，配备了无线网络系统，为信息化建设提供了坚实保障。

    搞信息化建设，我们认为电脑和设备是硬件，人才是“软件”，有了电脑硬件，而没有适应电脑的专业技能人员，就是缺乏了软件，这是制约信息化建设的瓶颈。人才培养是“关键”。几年间，通过全省公务员招录考试，我办招录计算机专业人员2名，专门从事史志信息化建设工作。我们注重干部的学习和培养，专门研究推行了加强干部学习的有关措施，其中重点包括信息化建设的学习与应用。近几年，通过单位内部不间断的业务锻炼和培训，以及多次同外地同行交流和相互学习，加强了信息化建设的专业力量，为开封信息化建设的稳步发展奠定了坚实的基础。

    三、强化措施，狠抓落实，大力推进信息化建设

 （一）与时俱进，立足长远，精心打造开封地情网

    开封的信息化工作启动之初，我们把“开封地情网”建设作为一项重点工程，科学规划，精心实施。在网站建设中，我们坚持的原则是：技术先进、内容权威、定位长远、管理便捷。我们要选择先进的网络技术，挑选开封最精华、最特色的资料充实到网站中，真正成为人们认识开封、了解开封、宣传开封的权威工具。

    2012年6月，我们开始着手进行开封地情网的建设，2012年12月底建成，2013年2月试运行。试运行期间，我们针对栏目布局及内容编排进行了多次调整，使开封地情网栏目设置日趋完善，数据资料更加丰富。尤其今年年初，在省史志办的指导与支持下，我们对网站后台进行了升级换代，目前的开封地情网后台系统更加稳定，管理更加便捷，网站整体更加成熟。经过了试运行期间近一年多的努力，开封地情网于2014年4月14日正式开通。网站设置“开封概况”、“信息博览”、“史志之窗”、“市情数据库”、“魅力开封”、“影像开封”等一级栏目9个，设置“史志视窗”、“八朝古都”、“大宋文化”、“藏都撷珍”、“客家寻根”、“理论研究”、“旧志整理”、“开封历史上的今天”等二、三级栏目62个。目前网站点击量已达30多万次，真正发挥了其资源共享、服务社会的独特优势。

    在地情网站的运行中，我办主要通过以下几项措施，确保网站的顺利运行。一是实行网站专人负责制。建站之初，我办就指定了责任心强、具有较好计算机水平的人员专门负责网站的建设和维护，包括先期的网站栏目设置、美术编辑、文字校对、新闻审核、信息上传和日常维护等。指派专人负责，就做到了有责可循，既保证了信息上传的及时有效，也保持了网站结构和上传信息版式的一致性和连贯性。二是建立信息员制度。网站建成之后，信息的不断更新是重中之重。许多网站建成后便束之高阁，有的数月不更新，致使网站活力日趋低下，其服务现实经济与社会的作用也就得不到有效的发挥。网站内容的编辑和管理，靠一个人的力量是很难实现的。我办要求，在四县五区史志部门及各有关单位增设网站信息员，要求信息员每周报送动态信息不少于2篇，扩大信息的采录渠道，确保了网站内容的及时更新。三是加大动态信息含量。在开封地情网建设过程中，我们不但注重信息量的扩充，更加重视利用地情资源为开封经济建设、文化建设服务。我办要求信息员每日浏览全国知名省、市地情网站、开封政务网、开封旅游网等，确保每日及时更新“信息要闻”栏目，让登陆者及时了解开封近期情况以及当前全国修志工作的新举措。四是约稿史志专家，增强网站的专业性。在突出地情网站专业性方面，我办特邀开封史志专家提供一手研究资料。如在“客家寻根”栏目，特邀沙旭升、郑金河等客家文化研究专家供稿；在“大宋文化”栏目，特邀李良学、程民生等专家学者供稿。有了这些份量十足的研究资料作为支撑，开封地情网的专业性、权威性、丰富性也得以彰显。

 （二）服务社会，扩大影响，科学搭建地情数据库 

    作为八朝古都的开封，拥有极其丰富的地情资料，将这些资源上网建库，用户可以在任何地方、任何时间进行浏览或检索，其便捷性和效率性是纸质志书无法比拟的，将极大地提升方志为现实服务的水平。

    地情数据库建设是一项宏大的工程，我办的数据库建设工作，与地情网站建设共同起步，分三个阶段实施。第一阶段，完成首轮《开封市志》（1～7册）、《开封年鉴》（1993～2012年卷）、《开封菊花志》（2005年版）、康熙三十四年《开封府志》、《开封大事月报》（1～38期）的数据化处理，初步支撑起开封地情数据库，供社会各界查询；目前该阶段工作已经完成；第二阶段，完成县、区史志部门编纂的志书、年鉴、大事月报及其他地情书籍的入库工作；第三阶段，是将开封历史上的旧志及重要文化典籍进行搜集、整理，经数据化处理导入数据库；第四阶段，将当代专家学者研究开封的专著、论文等收入地情数据库。

    截至目前，在省史志办的全力支持下，我办已完成了志、鉴、地情丛书40册及大事月报38期近4000万字资料的数据化处理、入库工作，并依托地情网站这样一个网络平台，发挥着史志资料“存史、资政、育人”的功能。

    四、认真总结，精心谋划，不断开创信息化建设新局面

    我市的史志信息化建设工作，还处于发展的起步阶段，与省史志办的要求及先进地市相比，还存在较大差距：一是对信息化建设重要性、紧迫性的认识还不够深入；二是信息化专业人才严重缺乏，不适应信息化发展的需要；三是信息化建设进展较慢，运用手段不多，资源开发利用不够。接下来的工作中，我们将继续推进地情数据库的更新完善，加大投入，把开封地情数据库建成内容丰富的资料宝库；继续加强史志信息化队伍建设，培养信息化建设专业人才；继续提高地情网的办网水平，加大和省史志办的合作力度，把开封地情网建设成内容丰富、特色鲜明的综合性地情网站。运用更多的信息化建设手段，进一步拓展信息化建设的工作新领域。

    我们坚信，有省史志办的正确领导，有兄弟城市的关心支持，我们的工作必将再上新台阶。下一步，开封将进一步完善措施，加大力度，不断开拓，为实现全省史志信息化建设工作的快速发展作出新的更大贡献！

谢谢大家。