根据省市续修第二届志书的部署,郑州市管城回族区于2003年7月召开了区直70多个单位领导和修志人员参加的续志动员大会,区长刘焕成、区委副书记郭桂琴、主管副区长舒安娜就编写区志的重要意义及编写要求分别作了讲话。为了在编写区志的同时,抓好辖区乡镇志、街道志、部门志的编写,借续志动员大会的有利时机,要求辖区3个乡镇、9个街道、业务性强有经济实力的部门以及经济较强的明星村编写本身的志书。会议以后,经过建立组织、宣传发动、培训骨干、收集资料、编写初稿、统一印刷等阶段,至2006年底,共完成乡镇志3部、街道志9部、部门志15部、村志2部,使辖区乡镇、街道没有留下一个修志空白点。正式出版的有《十八里河镇志》、《南曹乡志》、《圃田乡志》、《北下街街道志》、《西大街街道志》、《教育志》、《农业志》、《国土资源志》、《建设综合开发总公司志》、《南五里堡村志》等。其中,《十八里河镇志》、《教育志》、《农业志》、《土地志》、《南五里堡村志》荣获郑州市史志成果一等奖。
在基层志编写过程中,针对存在的实际问题,管城回族区史志办采取了一些行之有效的措施,并且取得了明显成效。
一、建立强有力的组织机构网络。区长任区编纂委员会主任,四大班子副职担任副主任,区直单位一把手担任编委会成员。区长与各单位行政一把手签订目标责任书,并加盖单位公章。编写基层志的单位有一位副书记主抓,配备3至5名编写人员。
二、召开以点带面、以会代训的培训会。2003年7月,续志动员大会后,区志办利用双休日,对各单位主编和编辑120人进行了业务培训。请省市修志专家到会讲课,从续志的宣传发动、资料收集到总纂等作了详尽的讲解辅导,并请《十八里河镇志》和《南五里堡村志》的主编作了经验介绍。另外,应一些单位的要求,分系统召开了一些小型的培训会。如区教体局下辖几十所学校,需要每个学校提供续志资料,区志办在区教体局召开全区文教系统续志动员会时,及时派两位有经验的老编辑到会为他们讲课,取得了良好的效果。现在,每个学校都编成了一本校志,《区教育志》也正式出版发行,并取得郑州市史志成果一等奖。
三、召开形式多样的座谈会。针对各单位参加编写工作的年轻人较多,刚接触这项工作摸不着头绪的现状。管城区史志办先后到区农经委、区建设局、区经贸委、区统计局、东大街街道办事处、二里岗街道办事处、航海东路街道办事处、南曹乡等单位进行座谈辅导,人员少时就把他们请上来,进行个别辅导,先后共有130多人参加了座谈辅导。通过座谈辅导,使他们学会了如何收集资料与掌握利用资料,克服了不敢写、不会写的思想,很快进入了角色。
四、召开经验交流会。在资料收集和初稿编写当中,区志办随时掌握各单位的进度,在条件成熟的情况下,在区农经委召开了区政府各部门的经验交流会,有30多位编辑参加,区农经委、区人防办、区人事劳动和社会保障局分别作了经验介绍;在区档案局召开了区委各部门的经验交流会,有20多人参加,区档案局局长作了经验介绍。通过召开经验交流会,各单位之间相互学习,取人之长,补己之短,鼓励先进、督促后进,有力地推进了工作的进展。
五、召开汇报会。针对乡镇、办事处工作头绪多,任务重,编辑人员不稳定等特点,在南关街道办事处召开了乡镇、街道办事处续志编写情况汇报会,3个乡镇、9个街道办事处把本单位编写的稿件带到会上进行现场交流,每个单位都作情况汇报,并结合存在的问题,提出今后的意见。会上南关街道办事处和南曹乡把他们的做法向与会人员作了经验介绍。同时,区志办对各乡镇、街道办事处的实际情况进行了认真分析,并提出具体要求:(1)新建的单位,如紫荆山南路、西大街、东大街等街道办事处,由于任务量小,要克服等等看的想法,要求其提前完成街道志的编写任务;(2)原来的老街道办事处,如北下街、城东路、陇海马路、南关、二里岗等,限定完成时间完成街道志的编写任务;(3)东城乡由乡改为航海东路街道办事处,管辖的范围和原来的大不一样,由于情况特殊,必须分两个阶段进行叙述,任务量比较大。根据他们的实际情况,区志办亲自为他们制定了篇目,并多次下去个别指导,最后,完成一部名为航海东路街道志,后附东城乡资料。
六、派专人到单位收集资料。有的乡镇、街道办事处编写人员一直不稳定,初稿报不上来。管城回族区史志办经过和单位领导沟通,派出专人帮助他们收集资料、编写初稿。这样既保证了志书进度又保证了质量。
七、建立督查通报制度,分阶段进行督查。首先,让各单位在规定的时间内把承编责任书、编纂领导小组名单和续志篇目上报区总编室,对篇目不合格的单位让他们作适当的调整,并把完成情况及时在管城快报和政府网上进行通报;其次,在资料收集阶段,总编室人员进行分工合作,深入各单位进行摸底调查,既督查了他们的工作,又帮助他们解决了一些实际问题,然后把有关情况进行汇总,在网上进行发布。另外,在出成果阶段,区政府办公室以明电的形式发出通知,提出要求、限定时间报送送审稿。
八、统一版式、定点印刷。根据省市编写第二届志书有关印刷质量的要求,为抓好志书出版阶段工作,节约印刷经费,管城回族区史志办采取统一版式、统一规格、定点印刷等一系列措施,确保志书印刷质量。正式出版的志书,根据字数,分16开本和大32开本;内资出版的街道志单独出版;内部出版的部门志,作为区志丛书进行排列出版。
以上是我们在督促、编写基层志的实践中摸索和总结出的一些浮浅认识和体会,谈不上经验。但我们愿意把我们的想法和做法为正在编纂和准备编纂基层志的单位提供借鉴,共同提高志书质量。