郑州市第二轮志书编修工作，在市委市政府的领导和省史志办的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实《地方志工作条例》，努力在“好”上下功夫，在“快”上做文章，志书整体编修水平不断提高，全市修志工作持续、稳定、健康发展。主要做法是：

一、争取领导重视、健全工作机制，夯实修志工作基础

（一）争取党委、政府支持。1999年，市委批准郑州市史志办成立党组，以加强对史志工作的领导； 2002年4月，副市长龚立群代表《郑州市志》编委会与各承编单位签订了续志承编责任书；2003年，郑州市史志办在全省史志系统率先成立了纪检、监察机构，并配备了专职领导干部。从2003年开始，每年市政府办公厅都下发续志工作督查通知，对全市续志进行全面督查，并将督查结果在全市通报；2004年3月，时任市长王文超亲自给市直4家承编单位一把手写信，要求他们根据志稿撰写要求，尽快完成承编任务，保证全市志书编纂进度。近年来，市委、市政府领导先后多次到市史志办现场办公，为市史志办解决了专用经费、选调干部、配备车辆、降温取暖等一系列实际问题。

（二）全面落实“一纳入、五到位”。按照《地方志工作条例》要求，“一纳入、五到位”在全市得到了较好落实。市县两级政府都已将史志工作纳入经济社会发展计划和政府工作中，并在每年的政府工作报告中予以体现；市县两级政府正职任地方志编委会主任，并有一名政府副职分管史志工作，史志办领导班子健全；各县（市）、区都设立了独立或合署的史志机构；两级史志办经费单列，并纳入本级政府年度财政预算，按时足额到位；全市修志队伍稳定，修志人员实行专兼职相结合，适应了史志工作需要；政府对史志部门的投入逐步加大，两级史志办办公用房、电脑、车辆等不断增加，办公环境不断改善。目前，郑州市史志办有编制29名，实有人员28名，内设5个处。市财政逐年增加市史志办预算经费，每年可达一百余万元。郑州市史志办今年新增一辆汽车，工作用车达到6辆。

（三）队伍建设进一步加强。一是优化人员结构，稳定骨干力量。按照干部队伍建设“四化”方针和德才兼备的原则，及时充实工作人员，形成了老中青结合、专兼职结合的强有力修志队伍。选配德才兼备、热心史志工作的同志担当起新一轮修志的重任，努力建一流班子、带一流队伍、创一流业绩。二是加强政治业务培训。政治培训方面，利用集中与分散自学等多种形式，组织修志人员认真学习政治理论以及新时期党的路线、方针、政策，提高全体人员的政治理论水平，增强政治敏感性和鉴别力，把修志人员的思想统一到中央精神上来，规范行为，促进工作。业务培训方面，除积极参加中指组和省史志办组织的各种评审会和培训班外，全市先后召开3次续志培训会（班）和篇目研讨会，重点研讨“如何提高志书质量”、“如何突出时代特色、地方特色”等理论问题，市县两级修志机构先后培训修志骨干1400人(次)，组织撰写续志理论和经验交流文章320多篇，为续志工作的开展奠定了理论基础。同时，不断加大外出学习力度，有计划分期分批组织修志业务人员走出去，开展各种考察学习，与外地同行进行广泛的业务交流，进一步提高了政治业务素质，改善了知识结构，促进了修志水平的提高。三是加强作风建设。从领导班子作风建设抓起，结合全市先进性教育和“讲正气、树新风”主题教育活动，切实搞好干部作风整顿，努力把人员队伍的作风搞扎实，在专业修志人员中大力倡导求实、奉献、爱岗、敬业的精神和作风，并注重解决好修志人员的各种实际问题。

二、强化精品意识，坚持质量第一，抓住修志工作关键

（一）建立质量保证体系。一是实行承编单位责任制。各承编单位与市县志编委会签订《承编责任书》，确保按规定时间和质量标准完成修志任务。二是分解任务落实到人。为保证各层次编纂人员责任落实，制订了具体工作条例，从而做到职责明确，任务明确，业务组织和编纂工作程序化、规范化、制度化。三是严格审稿程序及工作制度。规定总纂或主编对志书质量负总责，严格三级审稿程序。市县史志办对承编单位送审稿严格把关，对明显不合质量要求的志稿，坚决驳回重修。史志办内部和各位编辑人员均严格分工、责任明确，从指导、编辑、修改、评审、校对等各环节负责到底。

（二）严格把好质量关。一是规范程序。2004年4月，市政府办公厅下发《郑州市人民政府办公厅关于开展第二届〈郑州市志〉（总纂稿）内部评议工作的通知》（郑政办文[2004]69号），对市志总纂工作提出了总体目标任务和质量要求，进一步明确和规范了总纂程序与评议办法。市史志办根据《通知》精神对总纂工作进行统筹安排，并有计划地将总纂稿评议会放在相关承编单位召开，此举对确保总纂质量起到了重要作用。二是坚持标准。在开展内部评议时，坚持质量第一的原则，以卷为单位，成熟一卷评议一卷；对不成熟的志稿，坚决不进行评议，进度服从质量，绝不为了进度而忽视质量。在内部工作流程上，进一步强化了编辑责任制，实行责编、主编、总纂三审制度，从总纂、主编到责编都有严格的工作标准和程序，一级向一级负责，分层把关，分级管理，责任到人，质量一票否决。三是精益求精。在总纂中，从出精品佳志的目的出发，对志稿的修改和精加工从总体把握上提出了“补缺、扶弱、规范、加工”八字方针。并配套出台了《〈郑州市志〉行文与编纂技术规范》，从篇目、版式、字号、资料、用语、文字加工等12个方面逐一规范，细化质量标准，从而使志稿修改目标明确，重点突出，易于操作。在评审稿印刷出版过程中，对志稿再次进行“三校三对”，即对照原稿、对照修改稿、对照主编审核稿，由责编校、专家校、主编校，最大限度杜绝差误，不留遗憾。

（三）坚持不断完善创新。根据《条例》提出的志书质量标准，为了做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状，在志稿编纂的过程中，随时注重续志理论的发展动向，借鉴全国各地续志编修经验，结合实际对续志篇目进行不断的调整，着重突出省会城市特色、突出历史文化特色、突出时代特点。通过不断调整使志书篇目设置更加科学，体例更加完备，内容更加充实，志稿整体质量进一步提高。

三、周密组织部署，狠抓进度落实，突出修志工作重点

（一）明确工作职责。一是官志官修。坚持党委领导、人大监督、政府主持、政协参与、地方志工作机构具体组织实施、各承编单位众手成志的工作格局，充分发挥各方面的积极性，共同搞好第二轮修志工作。二是分工负责。市县两级政府及其分管领导对本级志书的编修工作负直接责任；地方志工作机构及其专职领导对本级第二轮修志的组织、协调、培训、指导和督查工作负直接责任；承编单位及其分管领导对所承编的分卷编修工作负直接责任；主编对志书编修的整个过程起核心作用，并对志书质量负责。三是责任到人。在明确职责的基础上，通过签订责任书、列入年度目标考核和续志督查等各种方式，将分级负责制、主管负责制、承编责任制和主编负责制等逐一分解落实，使各级领导责任到人，目标明确，切实解决了二轮续志“有人修”和“有钱修”的问题。

（二）狠抓工作进度。一是保证市志进度。通过采取对志稿的重点卷实行领导承包、对难点单位分类指导、建立目标责任制、定期督促检查、随时调整工作步骤等措施，最大限度地调动起承编单位和业务人员的工作积极性，确保了修志工作进度。二是推进县（市）、区续志。市史志办通过贯彻《条例》、定期督查、领导调研、市县志办主任会、续志指导和志稿审核把关、组织培训等多种形式，切实加强了对县（市）、区史志工作的指导，10个有续志任务的县（市）、区第二轮续志工作扎实有序进行。三是相互促进。在修好市县志书的同时，重视县级以下基层志编修。通过指导和规范，各县（市）区部门志、行业志和乡村志编修稳定协调发展。这项工作的开展，既扩大了地方志的影响，保存了基层资料，也为县（市）、区续志提供了直接资料，避免了续志走弯路，对第二轮县（市）、区志编修起到了积极推动作用。

（三）强化工作计划性。2004年以来，在市志总纂中，将每个责编承担的总纂任务一一分解，制成“《郑州市志》续志进度表”张榜公布，使每个责编对任务、质量和进度知已知彼。大家学有榜样，赶有目标，增强了工作责任感和荣誉感，起到了激励和鞭策作用。2007年，按照县（市）、区修志工作又好又快进行的工作指导思想，结合督查中发现的问题， 4月1日，经汇总各县（市）、区史志办所报工作计划，并结合实际做出适当调整后，以市志编委会名义制订下发了《关于印发2007年县（市）、区续志和年鉴工作进度计划的通知》（郑志[2007]1号），对年内修志工作实行倒计时。同时，安排专人严格按照进度计划进行检查落实，定期统计工作进度完成情况，加大督促力度，确保了县（市）、区修志工作顺利开展，取得了良好效果。