一、   学习探索年鉴理论，总结积累编纂经验，勇于或善于创新编纂思路和编纂方法，整体提升年鉴编纂水平

年鉴是地方史志工作不可或缺的一个重要组成部分，也是地方史志部门一项常规性、基础性的工作。年鉴以“年”为记述单位，相对于地方志书而言，具有资料易收集、反映及时、见效快捷等优势，倍受史志界同仁的青睐。然而，年鉴由于编纂体例的制约，与其他报纸、杂志等期刊相比，普遍存在出版周期长、表现形式单一等明显弱势，严重影响着年鉴可持续发展。年鉴需要创新，在当今市场经济前提下，年鉴若不创新，就不会再有读者市场，甚至没有出路。于是，年鉴创新的热潮一浪高过一浪，成为全国年鉴界同仁彼此畅谈的中心话题！

年鉴创新是一项浩繁宏大的综合性工程，涉及篇目框架、供稿人的文化素养、版式装帧风格、编纂者驾驭各门类资料的能力以及经营运作等多个方面，不可能在短时期内一蹴而就，完成华丽转身。遵循年鉴既有的编纂体例，多层次、广角度对资料进行整理加工，增加版式版面设计的技术含量，使年鉴真正成为资料性文献，不失为目前年鉴创新的必要选择！要做到这一点，首先，我们必须努力学习年鉴的基本理论，领会年鉴的特点和编纂体例，合理设置篇目，准确选定条目标题，熟悉各类条目的写作要素和语言文风，规范名称、时间的表述和数字、标点、计量单位的用法，具备图片、表格版式版面制作的基本技巧。同时，充分借鉴学习其他省市年鉴编纂的先进经验。选派业务人员定期参加中国版协年鉴研究会主办的学术年会，与兄弟城市广泛接触，开展学术交流，拓展编纂思路；有计划、有目的组织单位、部门供稿人员赴外省市考察学习，提高他们对年鉴工作的认识，保障供稿渠道畅通。

其次，注重年鉴的版式版面与表现形式，在装帧设计方面下大工夫。年鉴无论单色、双色或四色印刷，一定要站在读者的角度，统筹谋划整体布局，合理选定版式，科学安排版面，达到既符合国家有关规定，又美观得体的最佳效果。再配以精美的图片，疏密有序的数据表格，使年鉴内外一体，浑然天成。2006年以前，《洛阳年鉴》为单色制作，封面设计采用照片铺底放大的形式。从2006年开始，我们改为双色印刷，仅在栏目、分目和数据表格上添加不同的色块。2011年，《洛阳年鉴》采用四色印刷技术，加大了版面、图片、数据表格制作的技术含量，并确定以牡丹作为《洛阳年鉴》的永恒主题，赢得了我市社会各界的关注。

第三，准确掌控文字资料、图片资料、数据资料在年鉴中所占份量，稳妥分配三者之间的比例关系。文字资料是主干，坚持以精简的原则，尽量突出年度大事、要事及经济社会发展中涌现出的新趋向、新经验，紧缩一般日常性工作的内容。图片和数据资料酌情增加，作为文字内容的补充和延伸。2006年前，《洛阳年鉴》以文字资料为主，所占比例95％，图片计有三四十幅，多用于调整版面和填补空缺；数据资料仅限于统计部门提供，集中放置于全书后部。从2006年开始，我们有针对性地收录一些重点工程、重点项目、群众文化活动之类的图片，总量也不过二三百幅。2011年，为适应编纂全彩形年鉴的需要，我们多途径大量征集图片和数据资料，在年鉴总字数不变的基础上，选用图片九百余幅，数据表格一百余个，文字资料内容限定在全书的65％左右，全书构成大体平衡，迈出了打造精品年鉴至关紧要的一步。

二、积极作为，大胆创新，把市县一级的志书编写延伸到乡村一级

2009年，为弥补市、县两级志书记载的缺环，进一步彰显洛阳乡镇改革开放30年来各乡镇经济社会文化等方面取得的辉煌成就，全面真实反映洛阳乡镇的巨大变化，展现社会主义新农村的风貌，更好地为各级领导科学决策、各方面专家学者研究地情和开发项目提供最基础、最可靠的地情信息和参考资料，依据《地方志工作条例》规定以及市委、市政府《关于进一步加强地方史志工作的意见》的精神，结合洛阳修志实际，洛阳市志办果断决定开辟乡镇志新项目，并及时上报市委、市政府批准，以洛阳市委文件下发编纂出版《洛阳乡镇概览》系列丛书。该项目由洛阳市史志办组织实施，各县区史志办承编。

全书共分10卷，其中偃师、孟津、新安、宜阳、伊川、嵩县、洛宁、汝阳、栾川等九县（市）各1卷，城市七区（含高新区）合1 卷，共10卷。各卷记述各县（市）、区乡镇自然、资源、经济、文化、政权、社会、人物等方面历史与现状，重点反映改革开放30年各乡镇变化及取得的成就。以条目形式展现各乡镇特色和亮点。该工作采取试点带面的方式，确定伊川县为试点单位，取得经验后，再在全市全面铺开。同年10月，以《洛阳乡镇概览?伊川卷》评审会为标志，乡镇志编写工作在全市推开，迈开了县（市）区地方史志事业可持续发展的步伐。

乡镇概览的编写属创新性项目，经过反复研究，我们确定了四统一原则：即统一组织规划、统一体例文风、统一质量标准、统一版式风格。采取以反映当地特色为主的模式，在编纂体制、框架结构、内容设置等方面进行了创新。为全面规范编纂工作，市志办制定了《洛阳乡镇概览评审质量标准》，该标准对概览框架结构、内容要素等都作了具体规定。其中框架设计，大胆创新形式，采取有别于志书，不同于年鉴的特色条目体结构模式。对评审稿质量以文件形式进行规范，这在我市尚属首次。对提高质量，统一全市乡镇概览的编写起到了至关重要的作用，有力地推动了各县区乡镇概览的编写进度。

在整个编写过程中，我们创新工作方法，制定了指导、审查、验收一条龙跟踪服务体系，用心指导、严格把关，把提高概览质量作为对县区工作的主要服务承诺；不断丰富指导方法，经常深入县区，开展业务知识专题讲座、组织评审会、志稿点评、面对面提问解答等培训活动，强化指导效果。采取“请进来，走出去”的方式，邀请专家来洛指导，组织县区到外地市考察学习交流，开阔视野，提高县区工作人员的业务水平；加大指导力度，采取“一对一”帮扶，明确划分县区科工作人员各自分管的县区，目标到人、责任到人；审查环节严格把关，认真严谨、细致入微，按规定的承诺时间完成审查。对稿中存在问题提出具体可操作的修改方法和建议，并以书面形式告知送审单位，直到质量达标才签字通过。整个过程全程服务，全程质量跟踪，及时解决修改中出现的问题，对提高工作进度，确保乡镇概览的质量起到了重要作用。2011年12月，《洛阳乡镇概览?伊川卷》顺利出版发行，其它各卷次也陆续进入评审阶段。

2011年，洛阳城市改造提升攻坚战紧锣密鼓，城中村改造如火如荼，一些村庄正在或即将消失，为真实记录这一特定历史时期的社会变革，为即将消失的村庄留下永久的历史，反映当代乡村向城市演进的过程，为社会科学研究保存第一手资料，洛阳市地方史志办公室根据《河南省地方史志工作十二五规划》中提出的“随着二轮志书的编纂完成，要适时启动乡（镇、办事处）村志的编纂指导”的精神，适时向城市区的78个行政村以文件形式下发了《关于做好城中村村志编修工作的指导意见》，明确了村志编修工作的规范要求，号召有条件的村庄开展村志编修。截至2011年底，涧西、老城、洛龙、廛河等城市区城中村志编纂工作进展顺利，一些村庄已完成初稿。该项目的启动不仅配合支持了全市中心工作，而且为城市区史志工作的可持续性发展探索出了一条新路。 

三、开阔视野，调整思路，把整理旧志扩展到对洛阳历史文化典籍的系统整理 

洛阳是闻名中外的十三朝古都和历史文化名城，具有悠久的历史和浑厚的文化底蕴。传承流传至今的地方志对洛阳各个时期的社会政治、经济、文化以及风物民情都作了详尽的记载，是洛阳历史文化的具体表现。据初步统计，现今存世的洛阳地区旧方志47部，其中河南府（郡）志6部，洛阳县志6部，洛阳所属县（市）旧志35部。这些旧志不仅是洛阳珍贵的历史文化遗产，也是研究洛阳、建设洛阳的重要文化资源。然而，这些旧志分藏在国内外各大图书馆,有的已成为孤本。出于保护古籍的需要，基本封存于深阁大库，利用率较低。为开发利用洛阳方志资源，传承河洛文明，服务洛阳经济和历史文化名城建设，我们从2009年开始筹划对洛阳历代旧志进行系统搜集整理，并做了扎实的基础调研工作。2010年4月向市委、市政府递交了《关于对洛阳历代旧志进行系统整理的报告》和《洛阳市旧志整理方案》，得到市委、市政府大力支持。市委书记、市长等主要领导亲自批示，把旧志整理作为洛阳市重要的文化建设工程付诸实施。2011年，旧志整理工作被列入了《洛阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划》。按照规划，“十二五”期间，要组织对洛阳历史上府（郡）、县两级旧志进行系统地搜集整理和开发利用。河南府（郡）志、洛阳县志由洛阳市地方史志办公室负责整理，其他县级旧志由各县（市）地方史志机构负责整理。所有整理的旧志统一纳入《洛阳历代方志集成》序列陆续出版。

经过一年的努力工作，我们从国家图书馆引进洛阳旧志7部88册263卷8191筒页；从台湾故宫博物院引进旧志1部12册42卷1388筒页；从上海图书馆引进旧志3部6个版本约10000筒页；从首都图书馆引进民国旧志1部。基本完成旧志版本的引进工作。旧志版本引进后，进行了认真的整理、甄别、参校等工作，为下一步出版《洛阳历代方志集成》奠定了基础。作为探索和试验，我们率先整理并影印出版了洛阳历史上第一部旧志——《元河南志》，作为《洛阳历代方志集成》序列的第一部，由中州古籍出版社出版发行，得到社会各界一致。今后几年我们将陆续整理出版其他版本，争取把《洛阳历代方志集成》打造成文化精品，无愧于洛阳“千年帝都”的地位和美誉。

在旧志整理工作中，我们坚持以“最大限度保存原始资料”和“再生性开发利用”为宗旨。在版本选用方面，尽量选用最原始的版本。在印刷方面，采用影印出版方式，除了对原版字迹模糊无法辨认的地方进行技术处理外，不做任何改动，力争最大限度地保存原书信息。在印刷环节追求完美，精益求精，从装帧、开本、墨色、用纸，所有细节，均依原书仿真，通过现代高端印刷技术，使这些极为珍罕的古籍化身千百，原汁原味地到达人们手中，为学术界提供真实可靠的原始资料。

在进行旧志整理出版的过程中，通过与各方面接触，我们进一步认识到，历代志书只是洛阳文化典籍的一部分。除此之外，洛阳历史上还有许多具有传承价值的文化典籍散存在全国乃至世界各地。只有对这些典籍进行全面的搜集整理，才能真正达到“传承河洛文明，服务洛阳历史文化名城建设”的目的，也才能更好的服务于建设“华夏历史文明传承创新区”的战略目标。为此，我们决定调整工作部署，把“旧志整理”扩展为对洛阳历史文化典籍的全面系统整理。我们的想法得到市委、市政府的高度重视，今年已经把此项工作写入《政府工作报告》，目前正在分解落实。如果该项目付诸实施，将大大扩展我们的工作领域和社会影响。