全省地方史志工作会议

经验材料之五

内乡县史志办公室

（2015年3月24日）

    2014年以来，在省、市业务部门的具体指导下，内乡县委、县政府高度重视地方史志工作，坚持以国务院《地方志工作条例》和省政府规定为依据，以乡镇志书和宛西地方自治研究工作为重点，大力开发方志资源，积极为内乡经济社会发展服务，提升了史志办在全县的影响力，开创了史志工作的新局面。

呈现两大亮点：

    一是服务县域经济建设。内乡县是个山区农业县，山区面积占土地总面积的70%，境内旅游资源十分丰富，不仅有世界地质公园——宝天曼，而且还有四大官衙国际旅游专线的明珠——内乡县衙，不仅有国家级文物保护单位——邓窑遗址，而且还有民国时期全国地方自治三大模范县的宛西自治博物馆。2014年新一届县委政府把旅游业作为全县经济发展的重点产业强力推进，开展宛西自治研究、丰富宛西自治馆文化内涵成为县史志部门的一项重要工作任务。在县委、县政府主要领导的重视支持下，内乡县成立了宛西自治研究室，购置了大量的文献资料，配备了电脑、打印机等办公设施，成立以县长为组长有领导小组，开展研究工作，目前已发表期刊四期，发展会员6人，成为史志部门服务地方经济建设的有生力量。

    二是大力促进乡镇志的编纂工作。去年4月份，县政府召开专门会议对乡镇志编纂工作进行了专题安排，并制订了以奖代补管理办法，县政府准备三年拿出150万元进行奖励，具体是2015年底完成乡镇志出版工作的奖励该乡镇15万元，2016年底完成乡镇志出版工作的奖励该乡镇10万元，2017年底完成乡镇志出版工作的奖励该乡镇8万元，2017年底完不成乡镇志任务的，由乡镇长向县委、县政府主要领导说明情况，限期完成。同时，内乡县史志办加大乡镇志的指导。由于乡镇志的编纂涉及面广、时间长、任务大、资料收集繁重，然而内乡县史志在修一二届县志时已经要求乡镇同时修志，这为乡镇志的编修提供了先天条件。在实际工作中，我们坚持依法修志，采取切实有效措施，扎实推动全县乡镇志工作的深入开展。截止目前，16部乡镇志编纂工作有序推进，其中灌涨、桃溪、七里坪、乍区、夏馆、赤眉、大桥、瓦亭、城关等9个乡镇一二届乡镇志基本编写出初稿，正在补充完善。其余7乡镇二届志稿内容和2003年以后的资料正在加紧收集，着手编写。

突出五大措施：

    一是明确领导机构，完善工作体制。积极协调县委、县政府领导，及时调整充实了县地方志编纂委员会，县委书记担任名誉主任，坚持了“县长任主任、县委副书记、常务副县长、县委办主任、人大、政府、政协分管副职担任副主任、县直有关部门一把手为成员”的领导机构，形成“县委领导、政府支持、部门编纂”的正常运作机制，要求各乡（镇）、县直各单位比照建立相应机构，明确专兼职人员；按照项目管理办法，加大经费支持力度，把史志编纂工作纳入财政预算，改善办公条件，为史志工作创造良好的工作环境。

    二是明确编辑责任，实行质量管理。内乡县史志办只有7个编制，实际工作中通过对外合作，寻求外援，以外聘的方式，面向社会聘请了5人参与史志编纂工作，实际达到12人，解决人员不足的难题。在人员少、任务重的情况下，为确保《内乡年鉴》（2014）、《内乡县地方百科丛书》、《中共内乡县历史》（第二卷）等地情书质量，在落实修志工作行政首长负责制的基础上，县史志办按照《地方志书质量规定》，对志稿验收、志书印制提出规范要求，实行编辑责任制；同时协调县编办下文，内设4个股室，任命了中层领导，做到机构和人员到位，提高工作积极性；坚持公开出版的志书“三审验收”制度，在公开出版物中，凡发现10处以上错漏问题，追究有关人员责任。

    三是加强督促检查，严格绩效考核。及时跟踪问效，每周定期召开工作例会，汇报各自的编辑进展情况、交流经验、查找存在的不足问题；按照出勤、业务、学习、形象、中心等5个方面设置10个积分，每月考核1次，对行动不及时、工作不力的人员予以提醒、警示，年底奖惩兑现。结乡镇，与政府督查室结合，进行定期督办，并且以政府名义印发通报，通报情况与奖补挂钩，对乡镇形成心理震慑作用，从而加快工作进度。

    四是坚持业务学习，提高整体素质。结合“一改双优”活动，坚持每周二五学习制度，进行形势教育和业务培训交流，自觉发挥党员先锋模范作用，促进史志工作的开展。尤其是开辟“史志讲坛”，每人一月一篇研讨文章，轮流上台演讲，讲后整理印发，年终对优秀论文进行评定等级，一等奖500元、二等奖300元、三等奖200元，奖惩兑现，并且奖励情况与年终考核晋级结合。

    五是落实工作机制，改善办公条件。在内乡史志部门似乎清苦惯了，阅读成为生活定式，写作成为生活习惯，清廉亦成为生活态度。但是，我们不等不靠，积极改善办公室条件，先后投资3万多元，建立了多媒体的史志工作研讨室，配备车辆1台，更新并配齐电脑，达到人手1台；在开展群众路线实践教育活动的同时，力纠“四风”，做到切实加强自身教育，树立了部门形象。

几点启发体会：一年来，内乡县史志工作取得了重大突破，受到上级部门的表彰和县委政府领导的充分肯定，我们深深体会到：

    一是依法推动是基础。尤其是《条例》贯彻落实过程中，内乡县史志办认真履行职能，坚持依法修志，利用多种渠道宣传《条例》、落实《条例》精神，我们把国务院《地方志工作条例》、省市政府及部门文件印刷装订成册，分送主要领导及分管副职；把上级精神与本地实际相结合，以县委、政府名义出台文件，下发乡（镇）及县直部门，采取定期不定期督导等切实有效措施，扎实推动全县乡（镇）、部门修志工作的深入开展。

    二是领导重视是关键。过去常听说史志部门一年到头领导不找你，在内乡县，这种局面已经改变。去年，内乡县委书记全新明及时听取史志工作汇报，对史志工作取得的成绩给予祝贺；县长李长江对史志工作表示出高度关注，随时下达任务，服务经济建设这个中心工作；县委常委、常务副县长李显庆、县委办主任张士典、组织部长邓俊峰以及副县长许晓燕、周晓峰，把史志工作纳入重要议事日程，给予了大力支持。

    三是责任落实是重点。在人员不足的情况下，我们采取责任到人的办法，年初订计划，实行绩效考核，落实目标责任制，年终奖惩兑现，提高了乡镇和县史志办同志们干事创业的积极性，形成了拼搏进取、奋力争先的可喜局面。

    我县史志工作虽然取得了一些成绩，但是与上级要求和兄弟县（市、区)相比，还有一定差距。在今后的工作中，我们要借这次会议的东风，在上级业务部门的指导下，在县委、政府的重视支持下，弘扬“爱岗敬业、淡泊名利、一丝不苟、锲而不舍、开拓进取、甘于奉献”的史志人精神，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，负重奋进，开拓创新，尽职尽责，扎实工作，努力开创我县史志工作的新局面。