上午开了扩大会议,对“十一五”期间全省的工作进行的总结,又对“十二五”期间及今年的工作进行了安排,下午传达了全国地方志工作会议精神,对我省地方史志工作“十二五”规划进行了讨论,提出的意见很好。下面我再明确四个问题:
一.科学论证,制定出符合各地实际的“十二五”规划。省地方志的“十二五”规划征求意见稿已经出来了,也是几易其稿,我们办公会研究过两次,大家分别提出了修改意见。完善后我办将与发改委联合下发,发改委按照省政府要求,同“十一五”规划一样下发到各地各部门。希望各市根据省里的统一安排结合你们的实际,制定出规划草案。这里我有四点想法:一要充分认识“十二五”规划的意义作用。规划是长远发展的计划,五年来怎么发展,咱们需要做到心中的数。因此,咱们要搞好规划。规划的作用,一是它指导我们的方向,指导我们的具体工作;二是将降低我们工作的失误,掌握工作主动权;三是减少失误,提高我们的工作效率;四是控制我们的发展标准,实现我们的工作目标。它的意义很重要,搞不搞规划大不一样,如果不搞规划,我们的工作就是盲目的朝前走,没有方向,没有标杆,只有做好规划才能做到心中有数,有目的有目标的往前走,所以,大家要认识到它的重要性。二要理解掌握好规划的含义和它的具体内容。规划有长远规划,有中期规划、有短期规划。咱们这个“十二五”规划实际上是中期规划,短期规划是一年内,中期规划是五年,五年以上的是长期规划,咱们的是五年规划。规划解决什么问题呢?一是要做什么?为什么做?何时做?何地做?何人做?如何做?就把这些问题内容解决好,对咱来讲,就要把地方史志九项实际工作全面的进行安排。三要坚持正确的方针和原则。方针是一定要坚持科学发展观的要求,以人为本,统筹兼顾,全面协调可持续发展,做到科学发展。一要坚持又好又快发展的原则,省里“十二五”规划已经出台,各部门的“十二五”规划也要出台,所以,大家要加快步伐,出台各自高质量、高水平、高标准的规划。二要坚持统筹兼顾的原则,把修用各个方面的工作包含进去。修志工作、年鉴工作、月报工作、信息化建设、方志馆、网站、用志工作、理论推进、队伍建设等等都要包含进去,因为它是五年的要求。三要坚持体现质量优先的原则。也就是说我们规划的各项工作,都要以质量为主,把修志成果、用志成果、研究成果提升高水平。四要体现服务社会的要求。地方志工作的总目的就是服务社会,以高质量的文化产品服务领导决策,服务经济社会发展,服务中原经济区建设,服务中原崛起。五要体现与时俱进的创新要求。社会在不断发展,“十二五”与“十一五”时期形势不一样,因此,规划要适应我省史志工作新形势、新要求、新情况、新变化,做到有所创新,有所发展。四是要加强领导提出措施。这就要成立组织机构;进行论证,进行修改、加以完善;要切合实际,突出重点;做到又具体、方向又明确、措施又得力,目标又能实现。回去以后,各市抓紧把这件事情办好,否则工作起来没有依据。
二.要警钟长鸣,再次提醒要高度重视志书的质量问题。我省二轮志书编纂到了攻坚阶段,越是到了攻坚阶段,越是要重视志书的质量问题。上午秘书长讲了质量重要性问题,刚才,方志出版社的吴社长也提出了全国志书年鉴存在的问题,而我们在评奖过程中也发现了这样那样的问题,最近又发现了一些地区急于求成,想减少评稿环节,存在仓促出书的问题,这种倾向必须引起高度重视。我在这里再次提醒。一是要从思想上提高再认识。如果我们不能认识志稿质量的重要性,那么就可能仓促出书,不能后来居上,有可能后来居下,咱们河南,出书在全国处于领先地位,但是,人家没有评论你是质量第一呀,没有得出这个结论。出书出的多,并没有说你的质量就高,所以出版志书、年鉴等成果要经得起考验,经得起社会实践、历史发展、人民群众的检验和评判。我们领导层一定要高度重视,不可掉以轻心。二是要从各个环节上把好关。余下的志书大多数处于评审阶段,11个地方正在撰写,还有30个地方准备评稿。要重视,从起草的时候就要重视质量,从完善志稿的时候就要重视质量,从评审以后修改的时候就要重视质量,送审的时候要重视质量,出版前要重视质量,各个环节都要把握好。还是按过去邵文杰老主任讲的,大胆写稿,认真修改,慎重出书。上午,小方同志又把河南的志书和年鉴存在的一些质量问题也提出来了,这再次提醒大家,时时向我们敲起了存在质量问题的警钟。三是要充分发挥评稿的重要作用。大家不要把评稿作为一个可有可无的环节,而是提高志稿质量的一个必须经过的重要环节。它的作用不可低估,如果就你本县本市史志部门的同志看不到的问题,那么,外市外县史志部门的同志就可以看到,省史志办的同志也能把它提出来。我们采取的省市县三级评审,就是为了从质量上严格把关,使咱们存在的重大问题能够清除,不能作到万无一失,起码要做到大的问题不能出。一出问题要担负起历史责任,而这个责任谁都负不起。因此,评稿会是各个市县必须过关的一个环节,要充分发挥评稿的作用,确保志书质量。四是要严格评审后的申报程序。不过关的重驳回,出书有大问题的重新返工,特别是在送审前、出版前夕一定要反复的核对。按照出版的要求,按照志书质量高水平的要求,反复核实。省史志办的同志审看了以后,也是从原则上提一些建议,包括省志办提出的意见,列了若干条,还是从宏观提的,微观上可能还有很多问题,在送审时一定要严格程序,不要仓促送审,更不能仓促出书。
三.服务到位,为助力中原崛起尽力做好贡献。这个问题是河南的一个大局。因为,随着二轮志书的结束,我们势必把服务中原经济区建设作为大局考虑。一是我们修志工作的目的所体现的。修志的目的就是服务,“存史、资政、教化”,存史也是为以后服务,资政、教化是直接的服务,我们一定要认识到体现我们修志的作用。只有服务好大局,领导才高度的重视,只有服务好社会发展,才能引起社会的重视,我们地方志重要不重要,就看我们服务的好不好。二是检验各地修志工作成效的一个标志。除了修志以外,用志工作是我们的一个重要标志。所以,我们年度督查的时候,仍然要把用志项目,用志效果作为评判,考核、督查的一个重要内容之一,这也是体现我们各地是否能作好修志工作的一个重要标志。三是要找准项目突破口。各地的情况不一样,因此,选准项目的突破口也应该不一样。省地方志想以《河南省名片志》为突破口,省里的项目带动整个全局,省市县都有各自的名片,这个项目铺开的话,可能要花几年的时间才能完成,我们现在正在制定方案,不能仓促上阵,这是作为省里在用志上的一个突破口。同样,各市县区,也要找准你们各自的突破口。四是要制定方案,稳步推进。项目制定的好和坏,我们要论证,能不能实现,能不能达到目的。目标就是找准项目直接为社会服务,提高地方志的影响力要求;方案推进以后,确实能带动到各市县的用志工作。所以,项目带动战略,各市的主任一定要提到日程上来。省地方志的方案要作为省政府编委会的方案下去,要与修志工作完成后及时衔接起来。
四.抓好机遇,奋力做好今年全省的各项工作。我们在部署工作的时候都全面性的给大家讲了。今年有以下特点,一是今年有机遇。今年的机遇,对全国来讲,是建党90周年;就全省来讲,是中原经济区建设的开局之年;就地方志来讲,是出台《河南省政府地方志工作决定》的一年,省史志编纂委员会成立三十周年,起码我们连接这四个重大的活动。我们要出版好建党90周年的两个大型图书项目,要搞好全省的30周年纪念活动,要学习宣传《河南省地方志工作规定》,还要服务好中原经济区建设这个大局。所以,今年有机遇。最近省政府安秘书长交给我们一项任务,把建国以来历届省长简历、照片报送上来,为省政府搞好服务,这项任务我们接受下来了,这说明我们的用志项目有用、具体,领导很重视。所以我说今年有用志这个机遇,要抓好这个机遇。包括《规定》,出台以后,我们肯定要在河南日报进行宣传,要开座谈会,还要进进贯彻落实。编委会建立30周年,我们也要开座谈会,也要搞一些项目,扩大地方志影响,树立地方志形象,确保我们的工作有一个良好的环境。二是夯实基础。基础工作是数据库、网站、方志馆建设,其中的意义不言而喻,因为作好数据库建设,这是一项基石性工作。也是具有前沿科技水平的工作,具有服务效率高的特点,不论从科技手段讲,从服务效率讲都是重中之重的一项长远的工作。要先从网站建起,结合河南地情数据库基础上建立18个省辖市的数据分库,这样既省下边的经费,还提高我们的效率。将来双方合作,我们建一个总网,各地市一个分网,这项工作我们已经统一起来了,这是提高效率实现目标的最佳途径。方志馆建设,省里要建,这是进一步巩固的事情,市有条件力争去建,按朱佳木院长的方案,搞地情方志馆,我看中国地方志方志馆12000平方米,现在已经开始移交了,广东是10000平方米,我们怎么办?我参观了山东、江苏、湖南几个省的方志馆,体现的是方志馆,而不是地情馆。上星期五我到中原福塔,它的底坐有一个面积相当大的高阔的环形河南全景图,将河南省所有的典型景点、传统文化及平原山川融为一体,非常逼真,很宽广,很震撼,很冲击,看了以后,我说如果是能做到这种水平那就不得了。我在全国走了很多地方,包括世博会上的清明上河图也没法和它比,这就是我们奋斗的目标。我们方志馆加实物加投影加音响,用现代科技水平武装,就比较有冲击力、影响力。由于这次会议太紧张,没有时间组织18个市主任看看,你观看了就知道那才是现代化,那才有创新,才是有科技创意,有教育力量。这就是咱的方向,努力去做吧。三是突出重点。突出重点,各市的情况不一样,完成修志的和没有完成的不一样,年鉴编纂的和没有编纂的不一样,大事月报开展的和没有开展的不一样,方志馆建设和数据库有没有的不一样,用志项目搞的好的与搞的平淡的不一样。因此,希望大家结合本地的实际突出自己的特点,全面推进各项工作。四是按照科学发展观的要求推动工作。全面协调可持续,按照上午我们布置的工作,就是哪样工作都不要丢。在突出重点的前提下,该推进什么就推进什么。希望大家对今天的会议全面理解,按照政府对咱们工作的要求,制定好咱们的规划,始终把质量放在第一位,把服务中原崛起放在工作中去,利用好今年的机遇,全面推进好今年的工作,使今年的工作更上一个新台阶。
大家也比较累了,拜托大家,希望尽心尽责,抓好工作。谢谢大家。