河南省地方史志协会六届理事会工作报告

河南省地方史志协会六届理事会会长 许还平

各位领导、各位理事：

　　2006年2月23日，选举产生河南省地方史志协会第六届理事会，今年第六届理事会任职到届。省史志协会六届一次会议曾对本届协会工作做了基本设想并提出相应措施，现在我受第六届理事会的委托，就本届协会任务完成情况向大会做工作报告。

　　一、坚持正确的政治方向和理论研究导向，加强协会的思想建设

　　河南省史志协会六届理事会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党的十七大精神指引下，深入开展学习实践科学发展观和“讲、树、促”党员教育活动，积极参加省社联组织的“学习贯彻十七大精神”座谈会，组织部分会员座谈交流学习体会，加强协会思想建设。2007年省社联召开第七次代表大会，省委书记徐光春在大会上做了“学习贯彻十七大精神，用科学发展观统领我省经济社会发展全局”重要讲话，会后理事会学习了徐光春书记的讲话和省社联第七次代表大会的工作报告，明确省委、省政府对社科工作的要求。在省社会科学联合会和省地方史志办公室的领导下，认真学习贯彻2006年5月国务院颁布的《地方志工作条例》，紧紧围绕地方史志事业的发展与繁荣，围绕史志工作中心，积极主动地开展理论研讨、志稿评议、志书评论、人员培训、学术交流等活动。积极参加省史志办组织的全省史志工作调研，对存在的问题和今后史志事业的发展提出许多有益的意见和建议。积极参加省社科联组织的社科评奖、培训等活动；继续广泛开展用志活动，大力弘扬先进文化，努力为我省物质文明、政治文明和精神文明建设服务。把科学发展观贯彻到史志协会工作的各个方面，确保协会工作的正确发展方向，为发展地方史志事业做出了应有的贡献。

　　二、加强协会组织建设，总结、安排年度工作

　　根据《社会团体登记管理规定》和省史志协会《章程》的要求，2006年省史志协会进行及时换届。为做好换届工作，在召开正式工作会议之前，省史志协会对换届名单进行酝酿、提名、讨论，并将初步拟定的主要负责人情况报省委组织部进行审查。2006年2月23日，在郑州市召开河南省地方史志协会五届六次暨六届一次工作会议，省社联副主席刘长典、学会部副部长郭继英，省民政厅民间组织管理局副局长王明远应邀出席会议。在第五届六次全会上，鲁德政会长作了工作报告，并将第六届协会会长、副会长等建议名单提请会议通过。换届选举完成后，接着召开了新一届理事会会议，提出第六届史志协会工作的基本设想，和“十一五”期间史志协会工作的基本措施，对2006年协会工作提出了具体要求。

　　六届理事会共举行五次理事会议，每次理事会总结上年协会工作，讨论并确定当年协会的工作任务。每年工作任务努力做到找准位置，服务修志，发挥优势，搞好配合与参与，履行协会工作的职能，并公布会费收支情况。

　　六届理事会开展对史志协会各分会的普查，摸清全省各地分会的基本情况。通过普查掌握了18个省辖市史志协会组建及工作情况，全省已有12家市级协会在当地相关部门注册登记，成为具有法人资格的史志协会组织。这次普查使我们掌握了全省各分会的基本情况，为全省开展协会工作奠定组织基础，创作了工作条件。

　　三、学习宣传贯彻《地方志工作条例》，按照《河南省地方史志工作“十一五”规划》要求，促进省史志协会工作全面发展

　　2006年5月国务院《地方志工作条例》颁布实施后，省史志协会和各市史志协会积极参与到学习宣传贯彻《条例》的活动中。通过座谈会、编印《条例》学习材料、制作宣传板、举办地方志知识讲座、利用报纸、电台、电视台、网络等宣传媒体多种形式，深入地宣传《条例》，取得良好的效果。组织开展有关学习贯彻《条例》的研究。根据河南省史志办公室印发的《关于河南省第二轮市、县志审核、验收的规定》要求，对志稿质量进行严格把关。同时，为将《条例》精神贯彻到修志工作中，省史志协会成员每年深入修志基层搞调研，了解基层二轮修志工作进展情况，查看“五落实一到位”的情况，以及用志工作开展情况，并形成调研报告提交省地方史志办公室，为地方志事业的发展出谋划策。省史志协会副会长霍宪章在深入调研的基础上撰写的《关于河南省史志事业发展战略定位的思考》。文章在认真总结修志工作的历史经验，立足当前史志事业现状，谋划史志事业的长远发展中，提出加强队伍建设，强化基础保障，创新史志成果的“三位一体”的发展战略目标。此篇文章在省社科联组织的“河南哲学社会科学60年理论与实践研讨会”上荣获一等奖。

　　四、配合省史志办，打好续志攻坚战

　　2006年至2009年，是河南省第二轮修志的攻坚阶段，为了配合省史志办工作，各位理事在会长及副会长带来下，深入编纂进度落后的省直单位，以及市、县史志办进行业务指导。根据中国地方志指导小组出台的《地方志书质量规定》要求，横向上，由初稿、评议稿，到最终的送审稿，建立质量保证体系；纵向上，由县（市、区）、省辖市，到省志工作建立层层审核制度。对尚未出书的二轮志稿进行评议和审查，严格审阅，提出细致的修改意见，确保第二轮志书保质保量地顺利出版。全省18个省辖市史志学会通过志稿评议开展学术研讨活动，并就如何提高续志质量制定一系列的措施，如平顶山市、鹤壁市、洛阳市、三门峡市、新乡市、焦作市、濮阳市、安阳市等地方史志协会，协助史志办制定一系列的质量保证体系，使志稿在每一个环节都有相应规则所遵循，从而保证志稿的质量。截至2009年年底，第二轮《河南省志》分志132部，已完成初稿88％，累计已评稿76％，审定36%；市县两级168个有续志任务的单位，完成初稿90％以上，评稿达84%，审定75%，出书40%。鹤壁市及所属县区全部完成第二轮修志任务，三门峡市、洛阳市、安阳市、濮阳市、新乡市及所属县区全部完成评稿任务。河南省的续志进度居全国前列。

　　五、协助省史志办开展“修志回头看”及二轮志书评奖活动

　　为贯彻中国地方志指导小组颁发的《地方志书质量规定》，根据省地方史志协会六届四次会议提出2009年开展“修志回头看”及二轮志书评奖活动。2009年12月，省史志办与省史志协会联合开展评奖活动，对2009年10月之前出版的二轮志书进行检验。为此，邀请省、市史志协会理事，及中指组办公室的同志，组成河南省第二轮综合志书优秀成果评审委员会，对报评的志书进行内容编写、体例框架、印刷装帧三方面评审，评定出综合一等奖4部、二等奖7部、三等奖11部。同时，又分别评出内容编写优秀奖16部、体例框架优秀奖16部、印刷装帧优秀奖8部。此次评定使评委对河南省已出版的二轮志书有了整体认识。评委一致认为河南省二轮志书整体质量比较高，尤其是后期出版的志书比前期出版的志书质量更上一层，体现出河南省修志系统对志书质量的普遍重视。同时，也看出过去重视不够的问题，如图片问题、表格问题、印刷编校质量问题等，成为影响志书质量的主要问题，也是今后需要高度重视的问题。

　　六、结合服务中原崛起大局，促进用志工作的开展

　　2006年省政府办公厅转发了《关于大力开发方志资源，积极为中原崛起服务的意见》，根据此意见的要求，各分会积极开展用志活动。一是为庆祝建国60周年，省史志协会协助省史志办编辑出版纪念书籍《中原崛起之路》（河南60年发展回顾）、《河南省大事记（1949.3~2009.9）》两部书籍，向共和国60华诞献礼，为河南文化资源大省向文化强省、由经济大省向经济强省两大跨越提供借鉴和服务。各省辖市史志协会也围绕建国60周年出版了《洛阳60年大事记》《红旗插上安阳城》《信阳60年要事录》《思想解放的实践与思考》《走向跨越的新开封》等纪念书籍。二是发挥地情资料优势，省辖市协会积极参与，分别编印《读诗词赏牡丹》《南阳百科辞典》《安阳古都简史》《陈式太极拳志》《新乡概览》《中国八大古都》《开封旅游文化》等地情书。各县（市）、区编印了《禹州中药志》《中华圣人》、《中华谋人》、《中华谏圣》，《嵩山民间故事集》、《荥阳春秋》、《二十四史成语典故》、《禹州概览》、《中州第一禅林——乾明寺》、《楷书鼻祖——钟繇》、《固始寻根》、《魅力光山》《潢川画册》《固始县历史大事记》《商城县农村改革发展综合试验区建设成果·红色文化》《镇平玉雕志》《内乡大辞典》等。三是编辑出版史志地情杂志，《登封史志博览》《荥阳春秋》《华夏源》《兰考县情》《杞县史志》。四是建立地情网站、方志馆、室，三门峡、洛阳、漯河、新乡、商丘等市建立省辖市地情网（站），禹州、渑池、卢氏等县（市）建立县级地情网（站）。五是洛阳市史志办公室以U盘为载体编辑出版《洛阳地方文献大典》，将上亿字的文字资料转化为数字资料，是国内汇集电子图书规模较大、涵盖内容较多的资料库。

　　七、邀请专家办培训，提升队伍业务水平，提高续志质量

　　为提高修志队伍业务水平，解决续志存在的质量问题，省史志协会邀请专家办培训。2007年9月，针对续志存在的出版印刷技术问题，与省史志办一起举办“河南省市县两级续志质量研修班”，邀请古籍出版社专家王小方，就出版印刷技术问题开展讲座。省史志协会会长在会上分析了全省续志质量整体情况，提出正确把握进度和质量的关系，并明确志书质量的内涵，要求严评细审，确保质量。省志专门召开企业经贸篇工作会议，听取各路专家的意见，研究企业经贸篇的编写。

　　2008年9月，省史志协会与省史志办一起举办“河南省市县两级信息网站、库建设培训班”，会上介绍了全国修志系统中信息方面的发展情况，邀请网站技术人员介绍网站的建设与维护。

　　2009年9月21日至24日, 省史志协会与省史志办联合在新乡举行河南省志书质量研讨会。研讨会邀请中国地方志指导小组理论研究室主任邱新立，就《方志质量及质量标准问题》进行专题讲座。他从《地方志书质量规定》的制定过程、制定思想、制定原则、制定内容、基本要求等五个方面进行具体阐述，使与会人员加深了对《地方志书质量规定》的全面理解。会上还邀请河南古籍出版社专家王小方，对《二届志书编校中常出现的规律性错误及注意事项》进行授课，使与会代表加强了对志书通编通审、编辑校对等技术规范的掌握。此次培训提高了修志人员的业务水平，进一步解决了在目前修志中所遇到的一些问题。

　　八、组织参加全国专题研讨，加强省与省之间横向交流

　　由于我省史志工作走在全国前列，中国地方志指导小组决定，2006年9月全国第二轮市县志编纂经验交流会在郑州召开。为了提高河南省修志人员编修水平，省史志协会协助省史志办组织全省市、县（市）、区修志人员130人参加了这次会议。省史志协会会长代表河南做了重点发言，介绍了河南修志及理论研究经验。这次会议不仅使河南省修志同仁了解全国修志情况，同时也看到了自己的差距，找到了河南志书在质量方面所存在的问题，明确了今后努力方向，对河南省的修志工作是一次促进。2006年，省史志协会副会长霍宪章还参加了中指组及全国地方志学会在桂林、青岛召开的建立志书质量保证体系、市县二级志书交流等活动，并撰写有关学术文章。2009年6月，省史志协会会长带领部分省辖市的会员到武汉，与湖北省史志界同行进行交流。

　　此外，省史志协会会长许还平、常务理事陈守强、秘书长王卫明分别受河北省、山东省、安徽省史志办的邀请为其培训班授课。多名省、市协会会员到内蒙、云南、河北石家庄参加全国修志工作会议和期刊工作交流会。协会副会长霍宪章、常务理事陈守强、秘书长王卫明分别应邀参加了建立志书质量保证体系研讨会、市县二级志书交流会、全国志书质量标准研讨会、2009年新方志编纂理论研讨会，并向会议提交论文。王中华副会长参加全国年鉴系统会议。通过走出去，协会会员向外省介绍了河南修志情况，同时也了解了外省修志经验，加强了学术研究和交流，使我们能够更好地学习和借鉴外省的经验。

　　九、加强方志理论研究，推动学科建设

　　省史志协会为了更好地服务第二轮志书的编写，加强方志理论研究，许还平会长、于平天副会长将多年续志编写所撰写的文章进行整理，编辑出版了《新方志续修100题》、《东篱采菊》、《志苑躬耕与断想》等专著，为正在进行的续志编纂理论研究和实践，提供了有益的借鉴，提高了河南省史志理论研究在全国的地位。广大会员积极为《中国地方志》《河南史志》《中州今古》《历史文化研究》《河洛史志》《三门峡史志》等史志刊物撰写理论研究文章，共发表研究文章80余篇，其中在《中国地方志》等国内知名专业刊物上发表文章20余篇。编辑出版《河南省第二轮志书篇目集萃》。所有这些，都为方志学科建设及修志实践指导，发挥了不可替代的作用。

　　十、积极参与立法工作和省情信息库建设工作

　　省史志协会成员积极参与《河南省实施<地方志工作条例>办法》的调研起草工作。为了更好地落实国务院《地方志工作条例》，省政府将《河南省实施<地方志工作条例>办法》列入2007年度立法调研项目。为了做好调研工作，省史志协会会员积极参与此项工作，成立了以会长、副会长为首的起草小组。在会长、副会长带领下，各级协会组织及会员积极参与。起草小组先后在郑州、安阳等地召开调研座谈会，所属的会员单位近百人参加座谈，提出200余条建议和意见。

　　河南省情信息库建设是省史志办重要工作，关系到河南省史志事业的长远发展，省史志协会相关会员积极参与此项工作。副会长霍宪章、常务理事冯普友带领信息处的同志开展建库、建网工作，并将协会信息发布于省情网站，利用现代科技手段扩大协会的影响。会员们在参与此项工作的同时，为协会的理论研究提出新的课题——如何利用现代科技发展史志事业，成为协会今后的研究课题。

　　十一、积极协调配合，及时完成省社科联交办的各项工作

　　省史志协会对于省社科联下达的所有文件，都及时认真传达学习，领会贯彻相关的精神并用于修志工作中；对于省社科联要求报送的材料，全部按要求整理，并及时报送，没有出现拖欠或不报现象；按要求及时派人参加省社科联组织的各种培训班等有关活动；积极参加省社科联召开的年会、换届大会，参加省社科联组织的实践落实科学发展观座谈会、河南哲学社会科学60年理论与实践研讨会，并按要求提交论文。省史志协会因为工作出色，每年均被省社科联评为先进单位。

　　五年来，省史志协会取得的各项成绩，归功于省社科联、省民政厅、省史志办的正确领导；归功于协会理事积极参与和鼎力相助，归功于社会各界的大力支持；同时也是省史志协会集体领导的结果。在此，我代表六届理事会，向全省史志协会会员，向所有关心、支持河南省地方史志协会工作的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同志们，在肯定协会成绩的同时，我们也清醒地知道工作中还有很多不足。主要是发挥各位理事和广大会员的优势不够，思想不够解放，工作方法不够灵活，缺乏经济实力。在此，我向各位理事表示歉意。同时，我相信在新一届会长的带领下，我们省的史志协会更加龙腾虎跃，虎虎有生气。

　　谢谢大家！

　　2010年3月16日