【概况】 尉氏县位于豫东平原,北与开封县、中牟县毗邻,南与长葛、鄢陵县相接,东与通许县、扶沟县相连,西与新郑县交界。东西长55公里,南北宽46公里。全县总面积1257.1平方公里,其中耕地面积117.99万亩,占总面积的62.5%。辖城关、洧川、蔡庄、永兴、张市5个镇和邢庄、庄头、水坡、十八里、小陈、南曹、朱曲、岗李、大马、大桥、门楼任、大营12个乡,507个村民委员会,927个自然村。全县总人口832936人,其中农业人口723935人,占总人口的92.9%。人口密度为662人/平方公里。尉氏县气候温和,光照充足,属大陆性温带季风气候,年平均气温14.1℃,无霜期215天。太阳总辐射量为河南省最高值中心,年降水量为672.1毫米。水资源丰富,总量达44555.4万立方米,能保证工农业生产和生活用水需要。尉氏县是一个农业大县,主要生产小麦、大豆、棉花、玉米和其它秋杂粮,工业以纺织、橡胶、化工为骨干行业。
1996年,县委、县政府紧紧围绕"争当排头兵,年年上位次,实现再翻番,早日县改市"奋斗目标,按照"大干干大,实干于实"的总体要求,较好地完成了各项计划任务。全年实现国内生产总值12.5亿元,比1995年增长16.3%;工农业总产值28.16亿元(不变价),增长30.9%。其中农业总产值11.04亿元(不变价),增长28.4%;工业总产值17.12亿元(不变价),增长32.5%。农民人均纯收入1458元,增加300元,比1995年增长25.9%。
农村经济全面发展,大农业格局初步形成,科技兴农取得显著成绩。1996年,粮食生产在面积减少6.25%的不利情况下,战胜夏秋两季自然灾害,又获得丰收。全年粮食总产量达到39.13万吨,比1995年增长5.2%,其中夏粮23.44万吨,秋粮15.69万吨;棉花种植面积40.34万亩,总产269226吨,增长13.8%;日光温室达到5000座,蔬菜总产量24.76万吨,增长243.2%;油料总产量30656吨。畜牧养殖业又上新台阶。全县大家畜年末存栏202835头,生猪407292头,山、绵羊427279只,分别比1995年增长23.4%、26.4%和24.9%。全年肉类总产量45024.吨,蛋类总产量36486吨,比1995年分别增长60.2%和55.5%。完成畜牧业总产值4.3亿元,比1995年增长30.6%。辐射9个乡镇的贾鲁河滩开发步伐加快,新开挖水面1880亩,累计达5000亩,新建鸭棚739座,累计达1412座,养鸭230万只,年产鲜蛋2.5万吨,产值可达2.5亿元,成为全国长江以北最大的蛋鸭养殖基地。1996年全县造林面积8.96万亩,比1995年增长36.6%;育苗4400亩,增长109.3%;四旁植树711万株,增长125%;发展经济林6.8万亩,累计达24.8万亩,增长45.3%,果品产量14200吨,连续获得全国平原绿化达标先进县称号。农田水利基本建设进一步加强,农业抗御自然灾害的能力大为提高。新打机井1029眼,新增有效灌溉面积5.43万亩,旱涝保收田2.77万亩,实现亩产效益双千元以上的高效农田14.7万亩,效益超过4000元的农田30450亩,吨粮田10.27万亩,间作套种85.2万亩,小麦中、高产田开产80万亩,玉米高产田开发10万亩。治理斗农沟lOO条,长达70公里。绿化堤防36公里,完成了贾鲁河上段7.8公里的治理工程。
乡镇企业迅速发展,富民工程成效斐然。全年完成乡镇企业(现价)总产值66.8亿元,比1 995年增长81.5%;完成(现价)工业产值38亿元,增长55.7%;销售产值37亿元,增长56%;上缴税金3800万元,增长50.4%;实现利润5000万元,增长59.1%。全县乡镇企业总数达16188个,从业人员90756人。全年新上项目14731个,新建乡镇企业108个,总投资1.35亿元。
工业生产持续稳定增长,整体实力和发展后劲大为增强。全县乡及乡以上工业企业完成(不变价)总产值83506万元,比1995年增长37.8%,其中预算内工业企业完成产值41000万元,增长34%;全民工业完成产值43000万元,增长23%;县办集体工业完成产值15000万元,增长75%;乡及乡以上工业完成(现价)销售产值10.6亿元,增长27.7%,产销率为97%。预算内工业企业实现利税2400万元,其中利润800万元,税金1600万元,。第一棉纺厂、橡胶厂、化工总厂三个骨干企业全部实现了产值超亿元。橡胶厂成为全市唯一利税超千万元的县级企业。全县完成社会固定资产投资4.2亿元,比1995年增长40%,其中生产性建设项目完成投资16993万元,年新增产值36594万元,利税6700万元,已开工和建成投产的重点项目25个,其中投资千万元以上的项目8个,500-1000万元的项目6个。橡胶厂总投资5000万元年产30万套农用车轮胎生产线和帘子布生产线、第一棉纺厂总投资4466万元的1.5万枚纱锭扩建和全电脑一次成型织物生产线等重点工程进展顺利。化工总厂总投资4亿元的"813"技改工程、热电厂工程和总投资5000万元的"京尉纺织有限责任公司"先后举行了奠基仪式。
财政收入继续增长,金融运行平衡,城乡市场繁荣。1996年,全县共完成财政收入8928万元,比1 995年增加收入2371万元,增长36.16%。其中县本级完成4247万元,增长23.32%;乡镇级完成4681万元,增长50.37%。金融业务迅速发展,资金实力显著增强,年末全县各项存款余额89677万元,比1995年增长18.4%;各项贷款余额99904.万元,增长16.9%;城乡储蓄金额81515万元,增长22.3%。财产保险、人寿保险保费收入1040万元,其中财险保费收入430万元,寿险保费收入610万元;发生各种赔案3756起,支付赔款934.7万元,综合赔付率97.2%。国合商业全年完成销售额73816万元,比1995年增长107%,实现了扭亏为盈。进一步健全了市场体系,新建、改建市场8处,全县城乡各类交易市场已发展到40处,其中专业型市场18处,综合型市场22处,集市贸易成交额达到5.4亿元,比1995年同期增加1.52亿元,增长39.18%。
城乡基础设施建设步伐加快,城镇管理水平进一步提高。1996年,拓宽改造了人民路东段、西关中路、渔市街西路、新华路和蔡尉路县城段。完成了文化路西段和人民路东段的豪华路灯架设,县城面貌进一步改观。同时建成汽车客运西站,开通县城一、二路公共汽车。新修地方公路78.2公里,开通尉氏--开封二级光缆,完成县城三级光缆环路及县城到7个乡镇的光缆环路。市话扩容5000门,农话扩容3000门。新打两眼深水井,缓解了县城居民生活用水问题。文化艺术活动中心主体工程已经竣工。体育活动中心完成了选址立项、初步设计、审查和土地规划。第三初中、实验中学教学楼和中医院病房楼先后建成并投入使用。社会主义精神文明和民主法制建设进一步加强,全县政治大局稳定。1996年,集中精力开展三次严打斗争,共破获各类刑事案件2973起,摧毁各类犯罪团伙124个,抓获各类违法犯罪分子2019人,依法打击处理823人,两次被评为全省"严打"先进单位。综合治理成效显著,完成县、乡、村三级治安防范体系。围绕群众反映强烈的热点、难点问题,进一步加强了信访工作,解决了一批上访积案,荣获信访工作全省"三无"(无赴京个人上访,无赴省集体上访,无信访集案)县称号。
各项社会事业发展较快。科技和卫生工作成绩显著,1996年有3个乡进入了市级科技示范乡,引进各类技术人才75人。普通高招、职教招生和成人招生人数均居市属五县首位。成立了尉氏县职业中专,提高了职业教育在教育结构中的比重。医疗水平进一步提高,1996年尉氏县被定为全国农村中医工作试点县,全省农村中医工作重点县。县第一人民医院被国家卫生部授予"农村二级甲等医院"。妇幼保健医院和第一人民医院被国家卫生部、世界卫生组织和世界少儿基金会授予"爱婴医院"。
【尉氏县表彰首届劳动模范】 为了弘扬正气,促进社会主义物质文明和精神文明建设,调动全县人民的积极性、创造性,发挥英雄模范人物的表率、示范作用,1996年,县委、县政府对各条战线做出突出贡献的先进劳模进行了表彰,授予张保成等156名同志为尉氏县首届"劳动模范"荣誉称号。
【尉氏县奖励一批科技成果】 1996年,尉氏县奖励了一批科技成果,分别是:聚脂V带、18.2fex混纺棉纱、裕通牌XYT系列电子水处理、18.2fex纯棉纱、KX一2B多路无线电器遥控开关、WT-101手扶拖拉机、土杂猪浓缩饲料、96K-I软面猪皮男棉鞋、KX-2D型人体红外灯控开关、注塑女中童棉鞋、种子包衣技术推广应用、鱼鸭混养技术推广、2BJ一6型小麦精少量播种机推广应用、青贮氨化饲草技术推广。
【尉氏县技术监督局挂牌】尉氏县技术监督局是在原县标准计量管理办公室的基础上,于1996年10月20日正式挂牌成立的。该局成立后坚持以质量为中心,打假治劣,规范市场,服务企业,保护名牌。对化肥、农药、三角带、石油、食品、建材等10类产(商)品进行了抽检,受检率占全县工业产品的90%;对假冒伪劣产(商)品制售者进行了严厉打击,查处各类假酒32000瓶,捣毁假酒制售窝点3个,查封销毁假冒伪劣商品价值138万元的。净化了市场环境,维护了消费者的合法权益。
【张市乡撤乡建镇】 张市乡大力实施富民工程,加大对乡镇企业的投入,坚持以市场为导向,以股份制为突破口,以提高效益为目的。1996年,完成工农业生产总值5.2亿元,农民人均收入1683元。全乡产值超百万元企业8个,超千万元村6个。张市村被命名为市级发展乡镇企业百强村。1996年12月18日,经河南省人民政府批准,撤乡建镇。
【大力发展贾鲁河滩鱼鸭混养】尉氏县境内贾鲁河南北长90华里,河滩面积6万余亩,发展水产养殖业具有得天独厚的自然条件。通过沿河村组群众开发,养鱼水面已发展到5000亩,鸭棚1412座,养鸭230万只,年产鲜蛋2.5万吨,产值2.5亿元,年利润5000万元,造福了沿河滩一方百姓。
【翟胡同村生态藕种植成功】洧川镇翟胡同村在保证粮棉增产的同时,优化种植结构,发展特色农业,增加农民收入。他们试验种植生态藕,在村党支部书记马俊芳的带动下,共动土方20000多立方米,拉石水泥300多吨,从外地购回优质藕母10000多斤,砌生态藕池35亩,年收入达到30多万元。
【富民工程加快了农民致富】 1995年9月,县委、县政府抽派300多名县、乡干部,下村大抓"富民工程"。他们以乡镇企业、高效农业、畜牧养殖业为突破点,抓典型、抓落实、抓效益,取得明显成效。到1996年底,在全县19万农户中,有17.2万户上了项目,占总户数93.1%。其中高效农田户13.9万户,占总农户的65.9%;养牛专业户4.4万户,占总农户的23.7%;养猪专业户5.29万户,占总农户的28.6%;家禽专业户5.7万户,占总农户的30.8%。新增水产养殖面积8517亩,新发展林果面积13.9万亩,新增加工工业14731个,全年劳务输出69611人次,总收入2.08亿元。各类专业村236个,占总行政村的46.6%。经市、县、乡三级帮挂和验收,全县"小康村"已达58个,其中城关镇7个行政村已全部建成小康村。
【十八里乡"白色工程"形成规模】 十八里乡立足本地优势,制定科技兴乡规划,大力发展蔬菜种植业,把遍布全乡的塑料大棚称为"白色工程"。1996年,全乡日光温室总数已达2512座,大小弓棚面积2000亩,露地蔬菜面积发展到8000亩,年产值3500万元,获利润1300万元,成为河南省较大的蔬菜生产基地之一。为推进产供销一条龙服务,乡财政投资45万元,在尉氏县城东三岔口兴建了一座蔬菜批发市场,每天成交菜蛋总量高达13万公斤,成交额8.5万元。
【林业绿化获全市"三连冠"】 林业生产围绕"增资源、增活力、增效益"的总体目标,合理调整林种、树种结构,大力发展"一优双高"林业。1996年,全县共植树710.9万侏,为计划的118.5%;发展农田林网7万亩,为计划的175%;发展经济林6.8万亩,为计划的103%;固沙造林2.16万亩,为计划的270%;绿化河渠619条288公里;绿化道路751条446公里。在全市绿化评比中名列总分第一,荣获绿化工作"三连冠"。其中永兴镇金寨村被林业部授予"全国造林绿化千佳村"。
【棉花生产喜获丰收】 1996年,认真依照"依靠科技,主攻单产,提高效益,降低成本,积极稳步地发展棉花生产"的指导思想,在经历了前期低温、干旱、中后期阴雨寡照及病虫害等自然灾害的情况下,全县40.34万亩棉花总产2692.2万公斤;皮棉单产67.9公斤,比1995年增加2.8公斤,总增171.55万公斤。全县涌现出亩产皮棉75公斤的村95个,比1995年增加47个;亩产皮棉100公斤以上的村民组33个,增加20个;亩产皮棉125公斤的农户45户,增加40户。
【水坡乡科技培训工作力度加大】水坡乡加大对农村党员、干部和青壮年劳力的科技培训力度。他们本着"实际、实效、实用"的原则,结合农时,先后举办瓜菜、种植、家禽饲养、果树栽培、棉花管理等各种专业技术培训班36期,参训人数达2万多人次,基层干部受训率达98%,青壮年劳动力参训率达94%,为全乡农业经济的发展提供了技术保障。
【畜牧业成为农村经济的重要支柱】尉氏县畜牧业发展迅速。1996年底,大牲畜、生猪、山绵羊、家禽存栏分别达到20.28万头、40.7万头、42.7万只、507.7万只,比1995年分别增长23.4%、26.4%、24.9%、40.7%,出栏分别达到6.7万头、47.9万头、49.7万只、367.7万只,比1995年分别增长34%、40.1%、61.9%、56.5%;肉类总产量5.79万吨,禽蛋总产量3.65万吨,分别增长60.2%、55.5%;发展各类养殖专业村101个,专业户3980户,分别增长55.4%、66.1%。全县畜牧业产值4.3亿,增长30.6%;1996年又争取到"疫情测报"、"种草养畜"两个国家级项目。畜牧业产值在农业产值中的比例达40%以上,畜牧业已成为农民致富奔小康的主要途径之一。
【农村合作基金会积极为农业服务】 1996年,尉氏县农村合作基金会共有工作人员261人。基金会设置了4个分会,入会会员3260人。全年积累投放资金3200万元,其中支持种植、养殖和加工业资金1500万元,支持乡镇企业1100万元,支持其它600万元,为农村经济发展起到了促进作用。
【农田水利基本建设力度加大】 1996年,共投入水利建设劳动积累工571.82万个,累计资金达4587.1万元,新打机井1029眼,开挖沟渠693条,配套建筑物2809座,完成土方701.2万立方米,砌体61930立方米。新增有效灌溉面积5.43万亩,新增旱涝保收田2.77万亩,新增和改善引黄灌溉面积10万亩,圆满完成了贾鲁河牛集至马庙闸长达7.8公里的清淤、开挖、复堤治理任务。同时,对西三干上段清淤4公里,西三分干上段清淤15公里,夺得了"汴龙杯"和"红旗渠精神杯"。
【"8·13"工程进展顺利】 经国家化工部批准的"8·13"(年产8万吨合成氨、13万吨尿素)工程,是开封市"十大振兴工程"之一,也是尉氏县"九五"一号工程。该项目投资多,规模大,为全县80万人民所关注。据专家测算,资金总需求量为4亿元(其中13万吨/年尿素1.9亿元,8万吨/年合成氨1.3亿元,电厂8000万元)。为了确保三年内建成投产,县委、县政府于1996年7月成立"8·13"工程指挥部,两个月内借资.3000万元,并先后完成了平面布置图评审、一期施工图设计、地质勘探、深水井定位、设备选型、工艺技术考察及"三通一平"工作,12月28日举行了"8·13"工程动工奠基仪式。
【工业企业改革实现新突破】 1996年,尉氏县国有企业深层次改革实现新突破:一是稳步推进股份制改造试点工作,产权制度改革迈出实质性步伐。按照"产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学"的目标要求,采取典型引路、试点示范的方法,选择橡胶厂等6家各具代表性的企业进行了股份制改革,张市油厂、宋塔香料集团公司已完成股份制改造。二是大胆实施企业兼并联合,促进资产优化重组。原县机械厂与车辆厂进行兼并联合,成立"长征机械总厂"。三是企业内部改革取得切实成效。棉纺厂首家推行了厂长经理年薪制,橡胶厂兴办"厂内特区",实行"一厂多制"等,在三项制度改革方面迈出了实质性步伐。
【交通事业成绩显著】 1996年,县交通部门在资金困难的情况下,利用多种筹资渠道,加快地方公路建设,年内全面完成了大营--洧川,蔡庄--南席,邢庄--开许路,门楼任--赵存等4条公路建设,共计36.2公里。同时,完成了洧古路、'庄头路、大马柏岗寨路、张市街、十八里街、朱曲街等10多个村庄的村街地方公路改建工程,累计达78.2公里,全县基本形成公路网络化。此外,还完成各种交通规费征收2438万元,车辆通行费收入1000万元。县交通局被省交通厅授予"河南省运输管理先进交通局",县局运管所被交通部授予"全国县级出租车管理先进所"。
【供电系统创历史最好水平】 供电系统1996年完成供电量1.1亿千瓦时,完成销售收入3721万元,创历史最高水平。全年改造10干伏线路40.2公里,新增配变39台,容量3840千伏安,并投资150万元完成了人民路东段、文化西路的路灯及灯塔的安装工程。全年没有发生一起重大伤亡事故,连续安全生产天数突破3700天,被评为部级"三力达标合格单位"。
【植物油厂重视产品质量】尉氏县植物油厂多年来始终坚持"以质量求生存,以信誉求发展"的办厂方针,狠抓产品质量,强化质量管理,严格按照质检程序,层层把关,做到不合格原料不进厂,不合格产品不出厂。1996年该厂生产的花生油被河南省技术监督局定为免检产品,被河南省质量协会和开封市消协评为信得过和向消费者推荐产品。
【邮电通讯事业蓬勃发展】 1996年,尉氏县邮电局积极改变邮电通讯条件,促进经济发展。全年投资1000多万元,市话放号完成2118部,农话放号完成1861部,移动电话完成443部,无线寻呼完成3014部。尉氏--开封省内二级光缆于9月份全部开通运行。水坡、十八里--尉氏,尉氏--门楼任、洧川、朱曲、蔡庄、南曹三级光缆全部完工。全县邮电 .业务总量达到2012万元,邮政储蓄余额达到7086万元,受到省邮电管理局的表彰。
【开封拖拉机制造厂建成投产】开封拖拉机制造厂是尉氏县新建的股份制企业,位于洧川镇工业区,占地面积35000平方米,设计总投资3000万元,年生产能力10000台,年产值超亿元,税利1500万元。1996年,投资1000万元完成一期工程,现有固定资产320万元,流动资金750万元,采用先进生产工艺和最新科学技术生产的150、170、180型多功能四轮拖拉机,具有结构紧凑、起动容易、运转平稳、维修方便等特点。
【橡胶厂又迈出新步子】 在全国工业滑坡、市场竞争激烈的情况下,尉氏县橡胶厂在"效益、质量、服务"上狠下功夫,坚持滚动发展。1996年完成工业产值1.88亿元,比1995年增长71%;实现利税1008.5万元,增长86.4%;销售收入1.44亿元,增长140.3%。拳头产品久龙牌三角带年产量5900万A米,稳居全国同行业第一位,久龙牌商标获河南省名牌商标,久龙牌三角带获开封市名牌产品。尉氏县橡胶厂被开封市人民政府评为"机制好、管理好、效益好"的三好企业。
【千里牌两轮拖拉机畅销】千里牌拖车厂为私营企业,位于尉氏县城关镇,全厂占地28亩,建筑面积5000平方米,现有职工250名,固定资产500万元,流动资金200万元,年产值1500万元,利税50万元。千里牌两轮拖拉机已畅销省内外,以车型优美、简便耐用为广大用户所欢迎。
【物资局综合实力跃居全省前10名】 尉氏县物资局所属18家企业,近几年不断加大改革力度,坚持走"外购外销、外地创效益、本地搞服务"的道路,兴办实业,强工兴企,坚持一业为主,多种经营,狠抓经营、资金、服务三个环节,连续四年上台阶。1996年,在全国大多数县级物资企业经营不景气的情况下,全年完成销售额1.17亿元,创税利110万元,综合实力跃居全省前十名,
【县供销社一年办成三件大事】一是扩建改造棉麻榨油厂,共投资500万元,新征土地13亩,占地面积17000平方米,建成国内最先进的预处理、预榨、浸出、精练连续式的食用油生产线。该厂固定资产650万元,年生产能力2万吨,产值1500万元,税利150万元,投产后可实现产值232万元,税利21万元。二是在人民路与建设路交叉处的繁华地段兴建供销社商场,总投资350万元,整体面积60000平方米,门店170间,内铺设长300米、宽20米环形柏油马路一条,主要经营副食、干鲜蔬菜、水果及农副产品。投入使用后年增经济效益70万元。三是与北京第二棉纺厂联姻,合办"京尉纺织有限公司",总投资4300万元,年产值1.4亿元,年税利1000万元,投产后可安排600名职工就业。
【尉氏县被定为烟草行业"样板县"和"专卖强县"】 1996年,尉氏县烟草局从建立优化机制入手,大胆改革,打破旧模式,推出"量化分解,百分考核"新的工资分配机制。把德、能、勤、绩与职工、干部、个人的工资福利直接挂钩。同时,对到批发部工作的人员,除定补100元(每月)的生活费以外,其奖金高出机关工作人员的30%,激发了职工的积极性,提高了工作效率。全年实现利税319万元,较1995年的212万元增加107万元,人均创利税3.84万元,居全市五县一郊之首,被市烟草局定为的"样板县"和"专卖强县"。
【大桥乡乡镇企业产值突破5亿元大关】 1996年,大桥乡共有各类企业3748个,从业人员8904人,完成乡镇企业总产值50704万元,比1995年增长65%,其中工业产值33157万元,增长70%;上缴税金287万元,增长87%;引进资金358万元,初步形成了造纸、建材、面粉加工、橡胶、化工、纺织、包装、铸造、木材加工等10大系列,1500个种类的多产业、互补型地方工业体系。
【城关镇多镇企业再上新台阶】 1996年,城关镇党委、政府认真落实县委、县政府提出的"强工兴县"战略,按照"面向县城,狠抓工业企业,服务县城,搞活第三产业"的指导思想,全镇自上而下抓观念的转变,抓责任目标的落实,抓资金及人才的投入,抓经营管理促效益。新建、技改和扩建项目27个,全年乡镇企业总产值完成51985万元,比1995年增长78.7%;实现利润4484万元,增长116.9%,上交税金675万元,增长85.8%;财政收入610万元;农民人均纯收入达到2218元,其中来自乡镇企业的收入近2000元,全镇七个行政村全部被开封市富民工程领导小组命名为"小康村",综合实力在全市经济"十八强"乡镇中处于领先地位。
【多方筹措融通资金为农业服务】 1996年,财政局共借引资金800万元,为分配任务的133.33%,超额完成了县政府下达的拆借资金任务。与开封市信托投资公司联合创办的尉氏县资金信托投资公司,全年吸收存款492万元,拆借融通资金829万元,发放贷款1204万元,有力地支持了全县经济的发展。筹集支农资金41万元,从上级财政部门借入135万元,投入黄淮海平原农业综合开发资金147万元,投放支农周转金144万元,为农业经济的发展起到了促进作用。
【国税收人增长迅猛】 1996年,全县国税部门共组织收入3627万元,比1995年增收837万元,增长30%。其中:工商税收完成3554万元,增收784万元,中央级完成2587万元,县级完成967万元;"两税"入库3428.5万元,创历史最好水平。《人民日报》在1996年11月5日第二版以《尉氏国税局完成全年税收任务》为题作了报道。
【地税收人超额完成年度计划】 1996年全县地税系统累计入库各项收入2037万元,完成年度计划的117%。工商税收累计完成1699万元,为年计划的116%,比1995年增长50%,增收565万元。国有企业所得税累计完成261万元,比1995年增长25%,增收53万元。教育附加费完成77万元,比1995年增长492%,增收64万元。
【县公安局被评为全省"严打"先进单位】 尉氏县公安局从严治警,严厉打击各种刑事犯罪活动。1996年,先后破案2973起,其中特大刑事案件763起,摧毁各类违法犯罪团伙124个,抓获各类违法犯罪分子2019人,其中批捕在逃犯11人,负案在逃犯289人,依法逮捕287人,劳动教养11人,收容教育20人,缴获赃款赃物价值130万元。同时,侦破特大公共汽车抢劫案7起,抓获犯罪分子7人。省公安厅对侦破"3.2"公共汽车抢劫案专案组荣记集体二等功。尉氏县公安局成为全市公安系统唯一获得"全省严打斗争先进单位"殊荣的单位。
【纪检监察机关反腐倡廉卓有成效】 1996年,县纪检监察部门充分履行纪检监察两项职能,进一步加大反腐败斗争的工作力度。全年共查处案件95起,结案89起,其中经济案件39起,违犯计划生育政策案件27起,社会道德案件14起,其它案件15起。处分党员干部64人,涉及科级干部18人。查处万元以上的大案、要案4起,处分5人,为国家挽回经济损失15万余元。
【专项治理活动取得阶段性成果】 1996年下半年,全县共拆除大小寺庙246处,改作它用61个;各乡镇、各行政村都相继恢复和完善了红自理事会、禁赌协会等群众组织;共治理各种摊点150多处,新设置小吃棚40个,水果棚60个;清理带有封建迷信色彩和不文明标牌20多处,收缴封建迷信及非法书刊72册,并对录像厅、投影厅、电子游戏室进行了整顿。
【爱国主义教育读书活动成绩显著】 1996年,全县精心组织、认真开展了以"香港回归祖国"为主题的爱国主义教育读书活动。全县中小学生购书10.4万册,组织读书知识竞赛368场,写读书心得10.6万篇。县教委在此次活动中荣获"全国组织特等奖",县委宣传部荣获全国组织优秀奖。
【群众文体活动蓬勃开展】为了增强群众的娱乐活动,活跃城乡文艺生活,"双节"期间,县委宣传部先后组织17台大型文艺汇演。3月份,又组织文化下乡演出团,赴全县15个乡镇演出,观众达4万多人。
【体育活动中心建设进展顺利】 县委、县政府将筹建体育活动中心作为1996年基础建设的10个硬件任务之一,成立了以常务副县长张从贵为组长的领导组,积极开展工作。计划总投资2603.9万元,建设面积44913平方米,规划建设项目分两期进行。1996年,已确定了体育活动中心的初步设计,总征地117.6亩,一期建设项目正在加紧施工之中。
【加快"普九"步伐】 1996年,基础教育进一步巩固和提高,全县小学适龄儿童、少年入学率和毕业率分别达到99.9%和99.6%,各类残疾儿童少年入学率达到70.4%,初中适龄少年入学率和毕业率分别达到96%和98%。办学条件进一步改善,全县共征收教育附加费1200万元,群众集资419万元,新建校舍面积42945平方米,新建操场5596平方米,购置图书152293册,添置教学仪器9274"0件,实现"六配套"学校470所,建成示范性学校62所,为1997年"普九"验收打下了良好基础。
【住房制度改革和房地产开发成绩显著】住房制度改革以提租起步,逐步实施公积金制度,累计储存公积金58万元;房地产开发本着实验开发和发展开发相结合的原则,大力发展房地产业,先后投资400万元,进行南湖东岸开发、解放路住宅小区开发,总占地10多亩,建筑面积11万平方米。全年完成建安工作量2415万元,建筑面积5.8万平方米,合格率100%,优良率54%。
【医药公司"一司四制"责任制成效明显】 县医药公司首推"一司四制",即个人、集体、家庭、工效挂钩四种经营责任制形式。它促进了医药整体经济指标的增长。1996年销售总额完成899.9万元,比上年增加283.7万元,增长46.81%;销售毛利完成175.5万元,比上年增加96.01万元,增长120.79%;经营利润5.8万元,比上年增加25.3万元,增长129.7%;人均创税利278万元,比上年增加1657元,增长121.2%。
【商业系统走出困境】商业系统以深化企业改革为动力,以提高经效益为中心,转换经营机制,理清产权关系,开展规模经营,扩大市场占有率,使企业走出了困境。1996年,实现销售额1.37亿元,利润21.5万元,比1992年翻了三番,主要经济指标跃居全市同行业首位。
【加强市容市貌管理,创建文明县城】 为彻底治理"脏、乱、差",争创"三优"和创建文明县城,加大了对城管装备的投入,增加垃圾车、洒水车、宣传车、翻斗车各一部。对县城12条街道进行了规范,清除违章建设80处,取缔非法市场4个。环境卫生实行"门前三包"责任制,垃圾做到日产日清,西大街、鱼市街实行全天保洁,县城环境卫生状况得到进一步改善。
【物价监督检查执法力度加大】 1996年,物价监督检查着重开展了以下工作:一是以化肥为主的农业生产资料价格检查。共检查206个单位及门店,查出违价单位65个,违价金额10.6万元,罚款9.8万元。二是对平时和节假日期间的市场检查。已检查各类门店摊点4268个,违价门店摊点510个,没收失准衡器186件,罚款48910元。三是教育收费专项检查。共检查学校442所,查出乱收费金额381.95万元.退还学生381.95万元,罚款31.61万元。四是电力价格的专项检查。查出违价金额87万元,经济制裁15万元。五是搞好年度物价大检查。检查单位758个,违价单位569个,查出违价金额413.05万元,经济制裁401.42万元,其中退还用户382.95万元,入库金额18.47万元。
【县城基础设施建设加快】 1996年,先后完成了县城总体规划的修订和完善,"九五"近期建设规划编制,县城4200米护城河及东湖、南湖的现状测绘和规划,县城区内重点建设项目的造地定点规划等工作,保证了县城各项建设的顺利实施。投资600万元,拓宽改造了人民路东段、西关中路、鱼市街西段、新华路、尉蔡路县城段等5条街道;投资60多万元,新打深水井2眼,新修下水道5776.5米。城市绿化工作也取得良好成绩。
【洧川镇大规模进行小城镇建设】洧川镇始终把加快新城区建设放在突出位置。1996年,新城区累计投资1500万元,25幢楼房拔地而起,建设面积突破22000平方米;投资210万元,修通了洧川至大马、洧川至古桥15公里的柏油路;投资50万元完成程控电话扩容工程,装机突破600门,成为全市农话第一镇;投资10万元完成有线电视二期工程,入户承运35%;投资150万元,完成全镇2.5万人供水工程,成为全国百强供水镇;投资30万元完成了新城区百货、农贸两大市场的搬迁工作。全年共引进县外资金1600万元,引进项目32个,人才108人,为经济持续、高速发展注入了新的生机和活力。
【中医事业快速发展】 1996年,尉氏县中医院共接诊病人150436人次,住院病人2590人次,业务收入340万元,被定为河南省第三批重点县中医医院建设单位。同时以县中医院为龙头,乡卫生院中医科为枢纽,村卫生室为基础的农村中医三级医疗保健网络已经形成,促进了中医事业向高层次发展,被国家中医药管理局评定为"全国农村中医工作试点县"。
【南曹多信访工作荣获三连冠】 1996年,该乡对信访工作一手抓处理,一手抓预防,健全了信访信息网络,及时排查社会"热点"问题,并采取强有力的措施,综合治理信访源。按照"分级负责、归口办理,谁主管、谁负责"的原则,实行了领导包案责任制和领导接待日制度。从1994年到1996年连年完成县下达的信访控制目标,被县委评为信访"三无乡"。
【物价部门确保市场价格稳定】 1996年,县物价局为了强化价格管理,规范价格秩序,保持价格稳定,共及时转发、下发调定价文件20余份,大力推广明码标价制度。使明码标价普及率达97.8%,使用率达98.6%,综合成绩98.20分,在开封市属五县中名列前茅。同时加强行政事业性收费管理,建立健全收费年审制度,全年共审验收费系统32个,审验单位405个,审验面为96%,审出违价案件20起,违价金额61.8万元,收缴入库21.3万元,对饮食、旅店、衣着、文化、娱乐等行业实行了等级点管理制度。此外,在价格事务、价格信息、成本调查、物价宣传等方面做了大量工作,其中成本调查工作被评为全国先进单位。
【招商引资成绩斐然】尉氏县招商引资一年一个新台阶,形势喜人。据统计,1996年直接利用外资134万美元。引进各类资金18334万元,其中市外资金8678万元,占市分配目标的90%,引进300万元以上的项目4个。驻北京、上海、广州三个办事处,通过各种渠道,引进各类资金、设备折款1969万元,引中小型项目11个,正在洽谈的项目15个。
【蔡庄镇电影管理工作成绩显著】 1996年,蔡庄镇党委、政府把电影放映工作作为农村精神文明建设的重要内容列入议事日程。全年共放电影3250场,其中主旋律片483场,科教片576场,中小学生百部爱国主义影片834场,计划生育宣传片324场,法制宣传片282场。由于工作成绩显著,蔡庄镇电影管理站被省委组织部、宣传部命名为"河南省十佳电影发行站",成为开封市唯一获此殊荣的农村电影发行站。
尉氏县县委、人大、政府、政协主要领导成员
县委书记 陈振兴
副书记 马思强 仝建魁(8月免)
赵海峰 崔新芳 朱星贤
刘文生 李新江(10月任)
县人大常委会主任 李顺海
副主任 朱治卿 金喜明 王秀菊(女) 张喜成
谢永翠(女3月免)
县 长 马思强
副县长 张从贵 梁 祥 吕富生 路保才 李 忠 付西方
树冀鄂(女)
县政协主席 王念道
副主席 史明坤 韩长金 梁太昌 王冠军